行政审批改革调研报告课题

问:分析***为什么要不断深化行政审批制度改革
  1. 答:今年4月,国务院办公厅发出通知,要求进一步清理取消和调整行政审批项目,对省级以下机关可以实施的,必须按照方便申请人、便于监管的原则,下放管理层级。按照国务院要求,中央各部门近期要对现有的行政审批项目进行集中清理,下决心再取消和调整一批行政许可项目和非行政许可审批项目。这实际上可谓深化行政审批制度改革的开始。
    自2001年10月国务院召开电视电话会好燃塌议部署行政审批制度改革工作以来,尤其是自2004年7月1日《行政许可法》正式实施以来,各级***围绕着整合行政审批资源、减少行政审批项目、改进行政审批方式、简化和规范审批程序等方面,做了许多有益的探索和创新,取得了一定成效。然而,由于我国现行行政管理实行的是双层管理、分权体制,一个职能部门既受同级***部门的管理,也受上级职能部门的指导与管理;***职能分配到各部门,各部门职能又分配到各处(科)室。权力过于分散导致前一段时期行政审批制度改革不尽如人意。由于机制原因,加之没有相应法规作支撑,行政审批服务中心的效能也还没有得到充分发挥;行政审批项目过多、程序过繁的问题尚未得到有效的清理和规范;一些部门行政审批服务项目没有做到能进则进、一门受理、隔离友圆审批、限时办结,体外循环的问题还比较突出。
    作为***,存在着与企业、市场、社会段正的关系还没有理顺的问题,还存在着许多不该管、管不了、也管不好的问题。解决这些问题的关键,是要适应社会主义市场经济的内在要求和运行特点,深入推进行政审批制度改革,促进社会主义市场经济体制不断完善。
    正是基于上述原因,国务院才及时决定要继续推进行政审批制度改革向纵深发展。(北京大学法学院湛中乐)

问:试述行政审批制度改革的具体内容
  1. 答:法律分析:内容如下:
    一要按照应减必减、该放就放的原则,进一步取消和调整行政审批项目。
    二要段宏积极推进行政审批规范化建设。
    三要加快推进事业单位改革和社会组织管理改革。
    四要进一步健全行政审批服务体系。
    五好知要加强***监管。
    六要深入推进行政审批领域防治腐败工作。
    七要把行政审批制度改革与投资体制、财税金融体制、社会体制和行政管理体制改革结合起来。
    法律依据:《中华人民共和国宪法》 第三条 中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。
    国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。
    中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则友燃消。

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