一、社区与驻区高校精神文明共建的意义（论文文献综述）
宋晓娟[1]（2021）在《共生理论视角下的中国城市社区治理研究 ——基于对城市社区网格化管理的审视》文中研究表明社区是居民基于中意而结成的共同体。就私人生活而言,居民可能以个体或家庭的形式存在,但受房屋产权、物理位置、身份地位等因素影响,居民也会自觉或不自觉地被纳入社区组织。同一社区空间内的组织之间共享社区环境与服务对象,甚至还可能存在成员重叠。居民之间、居民与社区组织之间、社区组织相互之间彼此依赖,休戚与共。生物学领域将不同种属按某种厉害关系生活在一起叫做共生,社会学领域也逐渐做出了相似的现象解释,而社区则成为了最常见的共生关系发生域,有鉴于此,本文采用共生理论来透视中国城市社区的实践。自新中国成立以来,我国城市社区管理的重心几经调整。但到本世纪之初,城市社区问题看得见的管不着、管得着的看不见、看得见且管得着但不愿管的现象仍很普遍。为有效解决这些问题,独具中国特色的城市社区网格化管理方式应运而生。就社会管理传统下的网格化管理（2004-2012）而言,其主体、资源和运行方式均源自于政府,因此从主质参量来看,其与政府管理方式同质,是后者向社区的进一步下延。党的十八届三中全会提出社会治理改革。作为社会的微观构体,城市社区的实践有了新的发展,在网格化管理强化的同时开始注重治理主体的培育,实践创新的单位则以区、街道为主。以2013年至2015年连续三年的年度“中国社区治理十大创新成果”及提名成果中的城市社区为样本,经NVivo11软件分析得出,这三年中国城市社区的实践重点依次是:减负增效、三社联动和政社互动。从共生理论视角来看,城市社区的实践由同质延伸转向了异质化发展。研究共生行为模式的四个关键变量发现,社区有少量的异质治理主体存在,这些主体在通过党政主导的相关项目产生互动,互动中的物质信息交流以单向为主,互动的结果是非政府主体增殖能力的提升。变量数据表明,这一时期城市社区的共生行为模式属于偏利共生。实践步入近几年（2016至今）后,城市社区治理创新的单位由区、街道转向了社区,网格化管理方式与社区治理要素又都取得了新的发展。从社区网格化管理方式来看,自2016年到新冠疫情暴发前,中国城市社区的网格化管理延续着常态化发展,核心在于对以往实践的进一步深化和对已有问题的探索性解决;新冠疫情暴发后,网格化管理承接了社区疫情防控的重要使命,实践方式做了一些应急性调整与“补漏”式改进。就社区治理要素的发展而言,以民政部在2018年选出的101个优秀社区工作法（已对最新进展做了补充）为样本,经NVivo11软件研究发现,城市社区以协商共治为整体目标导向,形成了多主体参与、资源整合共享的治理格局,发展出了多样化的治理实践方式。从共生行为模式的四个核心变量来看,城市社区生成了丰富的治理主体,这些主体发起了多样化的共治活动,活动中的物质信息呈多方多向流动,最终导向了驻区组织的非同步化发展,由此可见,此阶段的城市社区共生行为模式属于非对称性互惠共生。在中国城市社区持续发展的过程中,“问题”似乎始终未曾远离。每一次新实践在解决旧问题的同时也会伴随着新问题的产生,而新问题又成为了实践再次创新的动力。目前,非对称互惠共生的城市社区实践面临诸多问题,对称互惠共生是其进化方向。从非对称互惠共生到对称互惠共生的发展需要实现共生单元、共生界面与共生条件的多重转变,对称互惠共生的理想固然美好,但这一转变过程绝非一朝一夕就能完成。基于当下的城市社区实践现状,结合实践所面临的问题,中国城市社区要想完成这一转变,首先需要实现社区网格化管理与治理要素的充分发展与深度融合。城市社区网格化管理的初衷是强化政府对内部层级部门间网络的管理能力。城市社区治理要素发展的实质是社区内公私合作程度的提升与基层党政部门对公私合作网络管理能力的提高。在学者斯蒂芬·戈德史密斯和威廉·D.埃格斯的语境下,公私合作程度与网络管理能力是理解网络化治理的两个维度。对比理论植根的实践来看,中国城市社区与美国社会的发展规律有异曲同工之处。有鉴于此,本文提出网络化治理是中国城市社区网格化管理与治理要素双维度发展的最终指向,是城市社区进一步发展的目标。共生理论认为,动力与阻力是影响共生关系进化的两个重要因素,要想推动共生关系发展必须提升动力,消解阻力。网络化治理是城市社区实现对称互惠共生理想状态的技术工具,形塑网络化治理的动力同时也是推动主体增容（共生单元）、强化组织互动（共生界面）、加速物质信息流动（共生条件）之力;阻力则主要是由社区组织的互动方式（共生界面）与组织性质（共生单元）决定的。研究发现,动力因素主要有三个:党政领导力、利益驱动力和科技支撑力。这些动力并非彼此孤立的,而是相互影响共同发挥作用的。单一治理网络可以由多种动力来形成,但通常只有一种动力在发挥主导作用。综合比较前面所有的样本社区及笔者所调研的其他社区,笔者发现吉林省长春市二道区长青街道城建社区的动力因素最为全面,且已初步推进了网络化治理建设。以城建社区为例,本文从实践层面剖析了这些动力因素导向网络化治理的运作过程。此外,本文以形塑城市社区网络化治理系统的“向心力”中的最高施力方（基层党组织）领导城市社区网络化治理中的“离心力”为例,剖析了形塑城市社区网络化治理系统的内在张力。中国城市社区向网络化治理发展的动力与阻力明晰之后,当务之急就是要找寻强化动力、消解阻力之方法。价值冲突是主体间张力背后更深层次原因。价值理念是影响中国城市社区治理的根本因素。共生（共生除可以是一种主体间形态外,还可以是组织行为的先导,即价值）是人类社会的原价值,是城市社区网络化治理的价值理念。城市社区网络化治理是以社区非对称性互惠共生行为模式为基点的,所以前者的实施路径也是后者的发展路径,换言之,共生单元、共生界面和共生条件三个共生行为模式的核心要素（“成果配置”是共生关系最终呈现出的结果）也是城市社区网络化治理实施路径的基本面向。有鉴于此,本文从共生价值体系（价值理念）、治理组织建设（共生单元）、治理行动选择（共生界面）和科学技术支撑（共生条件）四个方面探寻了中国城市社区网络化治理的实施路径。
康雯嘉[2]（2021）在《城市基层社会“嵌合式治理”研究 ——以C市N区街道改革为中心》文中认为20世纪90年代以来,伴随着迈向社会主义市场经济的进程,我国的城乡社会管理体制发生了剧烈变迁。城市基层社会运行机制的转换,以及基层善治何以可能是社会学研究的前沿问题。改革以降,我国城市基层社会治理格局最为重要的变化在于,国家在改革调适传统自上而下的纵向“条线”式管理体系的同时,逐渐实现重心下移,向以“街居体系”为中轴,多元主体纵横嵌入的“重层性”治理格局演化。在打造社会治理共同体的命题下,加强和创新基层社会治理,弥合国家与社会间结构性张力,建构“共建共治共享”的关系模式实为我国新时期社会建设的中心任务和理论旨归。本研究运用社会学研究的质性方法,对C市N区多个街道展开持续深度的田野调查,结合社会学理论话语与实证资料,将伴随新时期街道改革和社区建设而生成的新型基层社会治理结构界定为“嵌合式治理”。质言之,城市基层社会“嵌合式治理”是指在街道主导下,以社区为平台,在“街居复合性主体”（街道党工委/办事处、社区两委）与“多元社会力量”（社会组织、驻区单位、物业公司、志愿者、居民等）之间,通过彼此持续密切的嵌入和互动,生成的一种立体交叉、相互形塑的关系构型和协同合作的治理模式。它突破了国家单统的“条线”式治理传统,其实质是基层社会治理领域以“公+共”为特质的本土新公共性营造。研究发现,将研究视野限囿于社区微观场域,难以解释和揭示基层社会治理的真实运作逻辑。实际上,城市基层社会治理演展受到政府派出机关“街道办”的深刻形塑,因而本文将城市基层社会治理的研究视域转向对街居复合结构的整体观照。本文以“嵌合式治理”为研究框架,重点研讨具有内在逻辑关联的理论命题,并以系统性的实证研究,丰富“嵌合式治理”的理论内涵与实践维度。本文将“嵌合式治理”的研究置于我国新时期基层社会治理结构转换与街道改革的背景下,通过实证方法对嵌合式治理,及其所内含的嵌合关系的建立、嵌合结构与运行机制、嵌合内蕴动力、应急状态下的动员式嵌合展开整体性研究。其一,嵌合关系的建立研究。从嵌合关系的建立机制上看,街居主体与多元社会力量嵌合关系的构建需要满足多种基本条件,即国家主动让渡社会空间与主导链接、社会主体治理与服务的专业性、嵌入性主体的自带资源与社会资本、社会组织对政府的主动依附。研究发现嵌合关系的建立依循不同路径展开,街道自主购买社会服务、上级政府资源链接与指派、街道搭建嵌合平台构成了嵌合关系建立的主要路径。可见,嵌合关系的建立主要由基层治理行政体以购买服务的方式所主导,但此并非力图构造国家对社会的吸纳、收编和控制关系,而是以政社互嵌与合作为价值导向的。其实质是在由国家主导建构“社会治理共同体”的过程中,实现基层社会活力的“复兴”与“再造”。其二,嵌合治理的结构与行动研究。嵌合治理的实质是国家与社会在治理体系中结构关系搭建和行动关系运转的一种机制提炼。本文依托“结构——行动”的社会学研究范式和理论资源,对嵌合治理的场域关系及其动态运行机制展开研讨。广泛嵌入于我国基层治理体系中的不同类型社会力量,与街居主体嵌合而成的治理结构与实践形态存在极其复杂的面向,需要我们针对性辨析。本研究发现,展开于城市基层社会领域的嵌合式治理在结构与行动上是相互形塑、耦合、协变的,政社的关系结构影响国家与社会的行动选择与进展,政社治理行动不断突破既有限域,拓展出政社嵌合的新式结构。一言以蔽之,嵌合式治理既更新、构建了社会,也更新、构建了国家。其三,嵌合治理的内蕴动力研究。以行政权威和资源作为动力机制构造基层治理嵌合结构并展开治理行动,仍存在局限性,因此,我们需要将政党维度带入嵌合治理动力结构中加以分析。党组织在中国社会系统中具有“总揽全局、协调各方”的中枢性作用,它能够将基层区域内多元主体和资源激活调动起来,使之参与到服务群众的结构体系当中。在街道改革的背景下,以街道党工委协同社区党委为核心的城市基层党组织系统深刻影响着基层治理构型与运行机制,政党的组织嵌入、体制吸纳、政治资源、价值引领成为嵌合治理的不可或缺亦不可替代的内蕴动力。其四,应急状态下的动员式嵌合与联动研究。常态的嵌合式治理机制在面临突发性公共危机时,难以“一键切换”至新式形态并对问题予以妥善破解,因而探寻应急状态下的非常态嵌合治理逻辑及其行动是嵌合治理研究不可或缺的重要部分。新冠疫情爆发与基层抗疫展开的非常时期,街居主体采取应急动员的方式将大量居民吸纳进疫情防控体系,构筑起应急状态下的嵌合治理机制。非常态的嵌合治理不是在原本基层社会治理体系之外的另起炉灶,而是生长和镶嵌其中的机制创新。我们需要努力建构起常态与非常态嵌合治理机制间的关联性和转换方式,形成顺应基层社会运行逻辑的新常态化嵌合治理机制。文章认为,与行政吸纳、依附合作等表征国家与社会关系的理论概念不同,以建构“共建共治共享”的关系模式为旨归的嵌合式治理的重要价值在于,国家与社会在持续互嵌、协动、形塑的过程中“磨合”出更加有助于治理行动开展的政社关系结构,而此结构又将进一步促进治理行动的发展和升级。特别是街居与多元社会力量在彼此嵌入的基础上,耦合而成了一个全新的“治理嵌合体”,其超越了嵌入主体治理权力、资源、功能的简单相加与复合,生产出新的治理和服务功能。质言之,嵌合式治理为基层治理创新提供了可能的理论思路和实践方向。但我们仍需注意,嵌合式治理仅是开其端绪,仍处于复杂的调适过程,并呈现出一些局限,如外部社会主体的嵌入,可能造成作为在地性组织的街居主体空心化;街道主导嵌合关系的建立并深度调控嵌合行动,会挤压社会自主运作空间,并造成社区与社会组织的双向排斥;商业性变量的引入存在营利取向遮蔽服务公益性的风险;常态性与非常态性嵌合治理机制面临衔接和转换的复杂难题,等。这需要我们持续不懈地营造基层社会治理“新公共性”,并赋予嵌合治理新意涵、演展其新形态,推动基层社会治理体系和治理能力现代化。
李窦窦[3]（2021）在《互构性发展视角下社会工作介入社区党建工作研究 ——以济南市J社区为例》文中指出随着我国经济社会的进步发展,人们的需求不断的被满足,社区党建工作也更加的注重“服务”,开始逐步的向服务型党组织转变,这种变化与强调助入自助的社会工作专业理念相契合。因此,深圳等南方地区的城市率先探索将社会工作与社区党建工作结合在一起,尝试构建社区党建工作发展的新模式。在党建引领的社会发展大背景下,济南市J社区作为党建工作基础较好的社区,近年来也积极探索通过政府购买服务的方式引进社会工作项目。本文以济南市J社区为例,选取由社会工作机构入驻并服务于该社区党建工作的社会工作项目,通过文献资料、实地调查研究等方式来深入了解J社区当前社区党建工作的实际情况,探析目前J社区党建工作存在的问题。除此之外,在互构性发展视角下,对J社区党建工作中“双报到”单位与社区的互动共建案例以及J社区党建工作中社会工作者与服务对象的互构发展案例进行分析,从解决实际问题角度提出对社会工作介入社区党建工作的总结与反思。在社会工作介入社区党建工作的过程中,首先要立足社区党建工作的实际情况,尝试构建多元主体互动的框架,关注互构的过程性,为社区党建工作开拓互构性发展的思路。其次要用社会工作的专业理念、专业方法、专业模式为社区党建工作带来多元主体互构的专业服务,为社区党建工作发展提供多元主体互构的支持。最后社会工作者作为项目的执行者,在项目运行过程中要具有互构性发展视角,要根据现实情况不断转变自己的角色,充分展示自己的专业技能,积极推动社区党建工作的发展。
北京市海淀区人民政府[4]（2021）在《北京市海淀区人民政府关于印发《北京市海淀区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》的通知》文中研究指明海政发[2021]8号各镇政府、街道（地区）办事处,各委、办、局,区属各单位:经区政府研究同意,现将《北京市海淀区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》印发给你们,请认真贯彻执行。特此通知。2021年3月22日北京市海淀区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（2021年1月经海淀区第十六届人民代表大会第七次会议批准）
秦浩[5]（2021）在《重大公共卫生事件中空间动员模式研究 ——以上海市J社区为例》文中进行了进一步梳理社区应对重大突发公共卫生事件离不开居民的参与,居民参与是社区抗击疫情的关键动力来源。但是,改革开放之后的单位制动员模式逐渐式微,我们日常生活中最常接触的社区面临着人员流动大、社会动员难度大、组织化程度不高等问题。单位制动员模式的这些动员困境在实际的社区应急管理动员过程中影响着政府的抗灾救灾工作。另一方面,社区又不得不保持其独立性,保护业主居住场所的财产安全。我国当前市场经济体制不断完善,市场机制在社会运行中逐渐起到决定性作用。以商品住房为主要用途的居民社区逐渐成为主流性居住场所,社会契约成熟、居民个人财产得到了有效保护。但因而也造成了当前基层社会组织化程度不高的问题。因此,如何在保障社区居民的个人合法权益不被侵犯的前提下找到一个合理的组织化载体,代替单位为组织化载体的动员模式,使其发挥应急性、临时性且高效率的应急动员功能,成为摆在政府决策者的一个任务。上海市J社区的基层应急动员的成功实践为解决这一难题提供了新思路。本文借鉴和引用了“资源动员理论”和“空间治理理论”,通过深入调研上海市J社区应急动员的实践情况,发现上海市J社区在应急动员过程中利用网格、封闭小区、封闭楼组等空间载体进行资源整合和人员动员,因此笔者将上海市J社区的动员模式概括为空间动员模式。笔者通过构建“空间—组织—行动者”的分析框架分析上海市J社区应急动员的策略及其产生的动员效果,从而认为空间动员模式主要是指在社区网格（包括小区、楼组）这一基本治理单元内,社区基层组织（社区居委）通过链接社会力量、整合上级行政力量以及发动社区优势资源,在“网格”内形成的一种动员力与组织力,从而发动和动员社区辖区内的所有组织和个体,形成社区、驻区单位、社区居民三方共同防疫的组织化结构。空间动员模式凭借其社会再组织化的价值属性,通过划定最小治理单元、嵌入服务帮扶机制、共享网格信息进行空间治理;通过区域化党建联席会议、项目双向认领机制、行政组织“在场”动员进行社区空间内的组织动员;通过塑造“家园观念”、“在域责任机制”进行社区空间内的积极行动者动员。经过深入分析,本文认为,虽然空间动员模式是临时性的应急安排,但通过一体化网格建构基于“生活”空间的风险共同体、情感共同体、生活共同体所组成的防疫共同体却有可能是新时代基层社会再组织化的一种重要实现路径,也是我国面向高度风险社会的一种重大治理战略。在这一过程中,空间体系的构建、空间价值的重塑、空间机制的运转以及空间内服务的赋能都是重要的决定性的要素。
潘博[6]（2020）在《党建引领城市基层社会治理的运作逻辑与实践路径研究》文中研究指明在新时代背景下,以习近平总书记为核心的党中央非常重视中国城市社区治理和城市基层党建工作,中共中央、国务院出台了一系列相关文件,如《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》、《关于加强和完善城乡社区治理的意见》等。将城市基层党建和城市基层社会治理紧密衔接起来,以发挥党组织在城市基层社会治理中的重要作用强化党的基层政权、提升城市基层社会治理绩效,是当前城市基层党建和城市基层社会治理所共同面临的重大现实议题,也是亟待学术界予以系统、深入探讨的理论命题。在理论和实践中,将城市基层党建和城市基层社会治理紧密衔接的具体形式,一般呈现为“党建引领城市基层社会治理”这一模式。不同于西方“国家-社会”二元对立的关系模式,中国的“国家-社会”呈现出“政党-政府-社会”三分的关系模式。中国共产党依托该关系模式,在国家治理中发挥着核心性的主导作用,以强化国家能力的方式提升着治理绩效;而且中国共产党是以全心全意为人民服务为根本宗旨、坚持“以人民为中心”政治立场的政党,这一核心的政治价值与城市基层社会治理的价值理念存在着高度的内在契合,能够保障城市基层社会治理的正确方向。因此,党建引领城市基层社会治理作为“中国之治”模式的重要组成部分,是最契合中国独特的国情、党情和社情的治理模式,同时也呈现出有别于西方社会治理模式的显着特征和巨大优势。从城市基层党组织的本质属性审视,我们可以将其界定为特定形态的政治系统;而在城市基层社会治理中的“党建引领”,可以被视为城市基层党组织的特定政治功能。政治系统的生存、发展和作用,需要通过获取不断信息、能量来达成;而这要求政治系统不仅需要不断调适、优化自身的结构,也需要持续与外部环境进行良好、有效的互动。鉴于此,城市基层党组织实现“党建引领”政治功能的前提和关键,在于明确与外部环境展开良好互动的有效途径,即充分结合城市基层社会的治理逻辑,并将其融入到党建引领城市基层社会治理的运作逻辑之中,以期实现“‘党建引领’的政治功能”和“城市基层社会的治理逻辑”之间更为精准、有效的衔接。在新时代背景下,我国城市基层社会治理的基本格局呈现出党的领导发挥自上而下的整合作用、多元主体围绕治理目标展开协同合作和强调治理主体履行自身责任三方面显着特征,这也是我国城市基层社会治理未来发展的关键着力点。相较于协同治理、网络化治理、多中心治理和合作治理等社会治理理论,整体性治理理论因为其在强调自上而下的有效整合、以协调促进多元主体的协同合作、发挥权威性主体的主导作用和对各项治理要素的无缝隙整合等方面,与我国的城市基层社会治理的基本格局和关键特征最为契合,而且该理论的理论内涵最为丰富,所以可以将整体性治理视为最适合描述我国城市基层社会治理情境和阐释我国城市基层社会治理逻辑的治理理论。结合整体性治理的基本内涵和作用机制,可以将我国城市基层社会的治理逻辑归纳为:在“党建引领”的积极作用下,以强化自上而下的有机统合打破碎片化治理的“多中心”倾向,通过协调主体间关系建设“共建”、“共治”的治理格局,并在坚持“以人民为中心”政治立场的基础上推进治理成果的社会共享。我国城市基层社会的治理逻辑为归纳和建构党建引领城市基层社会治理的运作逻辑奠定了基础。只有将治理逻辑融入到”党建引领”的运作逻辑中,才能保证运作逻辑真正契合我国城市基层社会治理的具体情境、现实需求和客观规律,使运作逻辑更加具有现实指向性、情境针对性和内容系统性,从而在“党建引领”的运作逻辑中实现“基层党建”和“基层治理”的充分结合。对于城市基层党组织而言,这是自身政治功能的发挥,是在城市中的执政行为,也是自身政治目标和政治主张的实现过程。因此,我们可以将党建引领城市基层社会治理的运作逻辑归纳为:城市党组织通过自身的执政行为,将政策目标、治理需求、组织结构和机构职能等要素统一纳入整体性的框架中,以协调、整合、信任和责任为着力点实现城市基层社会的“良好治理”的治理目标、进而实现自身政治目标和政治主张的过程。该运作逻辑为构建强化城市基层社会治理中“党建引领”的具体实践路径,奠定了结构性框架、主导性价值观念、治理原则导向和整体思路等学理基础。诚然,党建引领城市基层社会治理的运作逻辑所明确的,是我国城市基层党建和城市基层社会治理的理论构想和重要导向;但是理论与实践的结合对于构建具有针对性和可操作性的实践路径而言是很重要的,这凸显出总结相关实践经验并整合到实践路径之中的重要性。从相关的既有经验审视,我国在单位制时期,城市基层社会管理所呈现的发挥精英人物的积极作用、培育邻里间稳定的熟人关系等经验,可以被适当转化、整合到当前的“党建引领”之中;从近些年“党建引领”的北京市“街乡吹哨、部门报到”和珠海市“青春党建”等优秀案例中,可以汲取关于“党建引领”优化治理资源获取配置、动员和组织治理参与的优秀经验;而在批判地借鉴的前提下,我们可以适当汲取新加坡人民行动党在基层社会治理中的活动经验,以及美国城市社区治理中重视公民和社会组织作用等经验。由于新时代背景下中国社会主要矛盾转化、党的执政环境变化和社会原子化加剧等一系列变化,城市基层党组织在发挥协调、整合、信任和责任作用中面临着诸多现实问题。这些现实问题不仅包括一些党组织自身的问题,亦涵括城市基层社会治理情境中出现的可能弱化“党建引领”政治功能的所有其他问题。通过对相关的实践现状进行分析,当前党建引领城市基层社会治理所面临的现实问题主要包括部分治理主体间的协同存在着一定的阻碍、一些治理要素处于高度离散化状态、部分社会场域内存在信任水平过低的现象、部分城市基层党组织和党员存在失责现象等四方面问题,这意味着城市基层党组织需要通过构建有效的实践路径来应对来自自身和治理情境的双重挑战。当然,党建引领城市基层社会治理所面临的现实问题不仅提供了问题导向,同时也是强化“党建引领”的良好契机。因此,应当依循党建引领城市基层社会治理的运作逻辑这一框架,以现实问题为问题导向,结合中外相关治理经验,以习近平总书记所提出的关于城市基层党建和基层社会治理的重要指示为依归,从“以党建引领强化对治理中信息共享、社会认知和利益关系的协调”、“以党建引领对科层制行政体制、城市治理空间和社会中产阶层的整合”、“以党建引领强化互信的政治信任和社会信任”、“以党建引领强化多元协同监督、强化问责机制实效和培育责任文化促进履责”等四个方面构建党建引领城市基层社会治理的实践路径。虽然党建引领城市基层社会治理是一项探索性、创新性的政治过程,但从其坚持党的执政地位和作用、符合中国独特的基本国情、契合社会治理发展规律等方面审视,我们有理由相信,在党的领导下,“党建引领”能够不断从协调、整合、信任和责任四个方面推动城市基层社会治理的发展,实现党建引领下城市基层社会的“良好治理”目标,并实现“强化党的城市基层政权”和“提升城市基层社会治理绩效”的双向互促,从而最终使“党建引领城市基层社会治理”成为提升人民幸福感、获得感和强化“中国之治”的国际话语地位的重要途径。
齐琳[7]（2020）在《基层党建在社区治理中的功能研究 ——以秦皇岛市G街道为例》文中进行了进一步梳理随着新时代经济社会的发展,社会治理结构发生了显着的变化,传统的管理机制难以与当今的社会治理相匹配。城市社会治理开始呈现出治理重心向社区治理转移,资源和服务逐渐下沉,职责和权力逐步下放的趋势。城市社区治理面临着更加严峻的挑战。社区党建是城市社区治理中的重要组成部分,跳出就党建做党建的传统模式,基层党组织要强化自身的组织建设,提升党建参与社区治理的水平。从目前来看,我国的基层党组织在社区治理中的作用仍有改进和进步的空间,打破传统的治理模式,让社区党建发挥领导核心作用,把党的领导核心和组织优势转变为治理效能和服务优势,实现党建多元化治理的创新。文章采用文献研究法、问卷调查法、深度访谈法以及统计分析法分析党建在社区治理中的领导核心作用。首先对秦皇岛市G街道社区党建促进社区治理的实践与成效进行了梳理,总结了秦皇岛市G街道社区治理经验。然后,结合问卷调查、深度访谈的情况,分析了当前秦皇岛市G街道社区党建在社区治理中存在的不足,主要三个问题:一是党建力量薄弱,二是社会资源整合不充分,三是基层党组织在社区治理中的领导核心作用发挥不理想。为了解决这些问题,提出创新社区党建参与社区治理的具体路径,一方面还需要引进社会管理人才,完善培养机制,打造专业化团队全面提升基层党组织在社区治理中的为民服务水平。另一方面要进一步加强党建在社区治理中的功能作用,要创新治理理念,优化工作思路。最后还要明确职责承担,逐步减少社区的行政职责,提升群众满意度,拓宽群众参与社会治理渠道,综合利用辖区资源,构建多方参与的社区治理体系。
高苗[8]（2020）在《泰安市泰山区城市社区治理问题研究》文中研究指明完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,是党的十八届三中全会提出的全面深化改革的总目标。党的十九届四中全会审议并通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,再一次将国家治理体系和治理能力问题提升到全局高度,而作为社会治理的基本单元的社区,其治理体系与能力则关系到国家治理体系和治理能力的贯彻落实,关系到全体人民群众的切身利益,也关系到基层社会的和谐与稳定,因此全面提升城市社区治理水平,增强城市社区治理体系和治理能力具有重要意义。泰安市泰山区作为“全国社区治理和服务创新实验区”在城市社区治理方面进行了积极的探索与实践,因此以泰安市泰山区为研究对象具有较高的理论和实践价值。论文以泰安市泰山区城市社区治理为研究对象,通过对泰山区城市社区治理的现状研究,介绍了泰山区城市社区概况及治理背景,阐述了泰山区城市社区治理的政策与制度、组织架构与人才队伍等方面的建设,分析了泰山区城市社区治理的典型模式,以此对泰山区城市社区治理进行了较为全面的现实研究与梳理,总结了目前泰山区城市社区的治理取得的效果。在总体研究的基础之上,论文在对典型模式分析时,进行了典型案例的阐述,从更加微观的层面上对泰山区城市社区治理的发展进行了分析。尽管泰山区城市社区治理取得了多方面的成就,但仍存在许多问题,例如社区治理体制机制不顺畅、社区治理主体建设滞后、城市社区资金保障不足、社区服务供给能力不足、城市社区突发公共事件管理存在漏洞等。基于泰山区目前的实际情况,针对这些存在的问题,论文提出了包括理顺城市社区治理体制机制、增强社区治理主体建设、强化城市社区经费保障力度、提升城市社区服务水平、强化城市社区突发公共事件管理能力在内的5点建议。尽管未能圆满解决所有问题,但仍对泰安市泰山区城市社区治理的发展具有一定的指导意义和现实意义。
陈旭[9]（2020）在《城市社区协商治理的价值共识、场域重构与路径优化》文中研究表明党的十九大报告指出要推动协商民主广泛、多层、制度化发展,统筹推进包括基层协商在内的协商民主制度建设,形成完整的制度程序和参与实践,保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利,助推共建共治共享的社会治理新格局的打造。而城市社区作为社会治理的基本单元,城市社区协商构成了基层协商的重要组成部分,城市社区协商制度与实践的发展构成了我国基层治理体系与治理能力现代化的题中之义。为此,本文关注城市社区中的协商治理问题,试图厘清协商民主如何能够更好嵌入城市社区治理,协商治理如何更好地在实际的城市社区环境中运作。从实践进程来看,我国城市社区协商治理自党的十八大以来,围绕创新机制、丰富形式、完善制度、优化手段等方面进行了一系列探索,呈现出纷繁复杂、丰富广泛的实践图景。尽管市民论坛、协商议事会、开放空间讨论、网络论坛等创新形式的协商在现实的运作中都不尽相同,但它们实质都是通过治理主体间的沟通交流、彼此倾听、理性论辩、相互尊重等要素促进政策偏好反思,并最终产出结果意见的一种以话语交换为核心的治理路径。从既有研究来看,现有关于城市社区治理中协商问题的研究存在内在逻辑解释的碎片化、核心要素探究的模糊化、对策建议的笼统性等问题。理论研究远滞后于实践的发展,缺乏在系统剖析协商本身运作机理的基础上,对当前实践发展与困境出路作出整体性与系统性的反思。大多数关于协商的实证研究都集中在某一具体协商事件上,如一次性小组讨论,同一组织或类型议题的一系列讨论。这种研究对剖析一种协商形式是有效的,但也会造成视角的缺失。基于跨学科知识运用和强烈的现实关怀,本文从以下两个层面对城市社区中的协商治理进行新的探讨:一方面,从“结构——过程”的角度对城市社区治理中的协商理路进行剖析,作为后续研究的依据与本文分析框架。首先,对理论层面与实践层面的“协商”分别作出解释,并通过整合与推导确定本文中的协商意涵,框定出本文研究的问题域。其次,以“话语嵌入”和“体系建构”的划分为标准,对两类既往研究进行了回顾与考察。了解其整体研究脉络、关键研究方向与未来研究趋势,从而系统反思当前研究的局限。为弥补既有研究的缺陷,本文分别选取社会主义协商民主理论、治理理论、“协商体系—能力”框架以及社会学习理论作为理论支撑,从而构建得出一个新的分析框架:首先,从真实互动、广泛话语以及深远影响等方面,分析城市社区协商行动变迁的“三维”内生变量;其次,依据初始情境、联结情境与终端情境逻辑,思考城市社区协商系统化运作的空间资源依赖;最后,基于“五阶二元”的运行内部机理,探索推动协商常态化发展的实践逻辑。本文基于上述理论框架,透视了当前城市社区协商治理中存在的价值认知、情境供给以及行动推进等三方面的悖论,以权力逻辑、自治逻辑、市场逻辑为视角,整合得出了“真治理”还是“假把式”、“主导式”还是“循环式”以及“结果论”还是“过程论”等悖论背后的两难问题。另一方面,从“演绎——归纳”角度解析城市社区协商治理问题情境,在理论探究协商之可能的基础上提出现实困局的化解之道。主要采用多案例研究与内容分析相结合的研究方法,对所选取的城市社区协商治理实践创新样本通过NVivo软件进行质性研究、归纳与研判,从而在宏观、中观与微观多层面上展示一副描绘社区协商的全景画面。借由案例回顾的问题情境有针对性地探求城市社区治理中协商价值认知理性培育、情境塑造的可能性与实践的可为性。最后,基于“五阶二元”的运作逻辑,提出亟需回应与有待升级的城市社区协商治理策略。总体而言,本文试图从公共管理的学科视角和实践关怀切入城市社区治理中的协商问题。根植于国家治理体系和治理能力现代化的实践经验,直面公共治理领域的新实践、新问题、新机遇。通过对城市社区治理中协商路径的探讨,寻求相关制度安排与设计的优化思路,能够为中国特色的基层民主与城市社区治理实践提供可操作性参考。尽管没有一种能够解释理论与实践的“完美模板”,但是对这一研究主题的关注所可能带来的理论拓展与实践变革,能够为我国城市社区乃至基层治理体系的发展提供一种全新的思路,这也正是本文的期望所在。
杨洋[10]（2020）在《组织力：城市社区党组织建设的一个重大命题研究》文中研究说明理论研究对接党中央提出的要求,把基层党组织组织力纳入学术视野是一项现实任务。目前有关基层党组织组织力的研究正处于积极发展阶段,主要分为理论性和实务性研究,一是对组织力内涵、内容等理论建设和讨论,二是对如何提升党组织组织力的对策性建议。这两种研究的方式和思路是未来一个阶段开展相关研究的重要基础,然而,影响组织力的制约因素以及对其进行观察的方式尚有进一步拓展的空间。也就是说,连接二者之间的“桥梁”性研究可能是未来的重点之一。尽管组织力的研究热潮源自于十九大报告,但这一理论背后有着丰厚的思想渊源、理论论述和实践基础。马克思、恩格斯和列宁等经典作家虽然没有直接提出组织力这一概念,也根本不可能为中国发展实际提供直接的思路,但他们的思想包含有无产阶级政党组织力理论的观点。马克思主义经典作家们有关党的支部建设、组织建设、人民史观等等思想,是无产阶级政党加强组织力建设的思想指南,对中国共产党提高基层党组织组织力的新时代实践具有现实意义。在此基础上,中国共产党人将其与中国实践相结合,创造性地发展了马克思主义,形成中国特色社会主义理论体系。在党历经革命、建设和改革的各个时期,党和国家领导人就组织力建设发表过一系列的论述,为十九大形成组织力重大命题奠定了重要基础。党在对自身理论继承和创新的基础上,总结出了“组织力”这一党“**力”体最新的话语表达,为指导实践提供了话语支撑。十九大后,以习近平同志为核心的党中央将组织力命题推向深入,为基层党组织建设指明了方向。在持续推动全面从严治党重大战略部署的宏观背景下,全党开展了以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动,这一顶层设计与战略决策相结合的方式,为组织力建设提供了坚实的实践基础。自改革开放以来,城市街道社区党组织建设历了初步探索、全面推进和新的起点三个阶段,在每一个阶段,基层党组织建设都在不断推进。党中央持续加强部署城市基层党组织各项建设,经过不断的理论创新和科学实践,街道社区党组织在队伍建设、组织架构、主要职责等方面的规定更加合理更加精准。上海自上世纪90年代开始,在探索中形成了以“凝聚力工程”为抓手的特色党建形式,在此基础上逐渐构建起“1+2”街道社区党建工作体制、“三三制”社区党建管理模式,这些兼具创新性和实效性的实践方式,为党组织自身建设和党建引领城市治理提供了科学的保障,也为其他城市提供了有益的借鉴。本研究选择了上海几个社区进行调研,辅以官方文件等相关资料,深入社区中观察社区党组织在自身建设和引领社区建设的各项状况,探讨和分析制约当前城市社区党组织组织力的影响因素。上海市主要有三种类型的居民社区,它们有着各自的特点也有着普遍性,经过初步调研和比较,最终决定选取四个社区开展进一步观察,分别为:一个历经了由差向好“根本性”扭转的大型社区、一个市中心老公房社区、一个市中心的纯商品房社区和一个兼具前三个社区部分特色的近郊商品房社区。组织力在这四个社区中呈现出强弱各异且有两极分化等的趋势。结合理论与实际,社区党组织组织力的强弱主要与党组织自身组织建设、功能建设,以及在社区中传播政党文化和树立政党权威有关,这样的观察结果就构成了制约组织力提升因素的分析框架,不仅对应着现实,也与基层党组织组织力内涵相互照应。从主体性因素来看,主要是组织建设和功能建设问题。组织建设是基层党组织各项建设的根本,其中带头人队伍和组织体系建设是首要因素。具有很强个人能力和党性原则的干部队伍,能够充分发挥“关键少数”的带头作用,具有科学合理和不断优化的组织结构能够为党组织开展各项工作提供有力支撑。功能建设的弱化必然导致党组织整体上的逐步弱化。自建立以来,党就凭借自身的先进性和战斗力,积极开展各项工作、发挥各项功能,以人民群众的根本利益为出发点和落脚点来践行党的根本宗旨。在新时代,社区党组织提升组织力必须以更新的时代任务为契机,按照党中央的精神和人民群众的需要,大力拓展以服务为中心的各项政党功能建设,在实现政党功能中提升党员素质,在推动自身对社区的有效领导和有效服务中打造坚强战斗堡垒,提升自身的组织力。从政党文化因素的角度来看,主要是发挥其从内部支撑向外部传播的问题。党的先进文化是党组织各项建设的价值支撑,这为推动服务型党组织的构建以及向外科学的传播提供了坚实的精神力量。文化是党和国家建设的推动性因素。在经济社会持续发展的现今,一些错误价值取向和腐朽文化不断冲击着党的先进文化体系,给党和国家事业带来危害。在城市社区,党组织必须不断传播优秀的政党文化,才能抵制各类错误价值取向和腐朽文化,形成以党的文化为核心的价值体系,形成推动整个社会发展的根本性力量。通过文化的传播,在社区形成政党文化与其他优秀文化的良性互动,推动党组织组织力的提升。从政党权威的角度来看,主要是构建以党组织为核心的社区共同体问题。面对逐渐形成的原子化社会,党组织需要通过树立权威的形象,将持续分化的基层社会弥合起来。缺乏认同的社区难以跟上党组织各项建设的脚步,党组织的发展也缺乏强有力的支撑,这就形成了边缘化的态势。因此,无论是党员还是群众,增强其认同感是树立政党权威的根本。从社区角度出发,需要通过物理空间、组织空间和关系空间的建构,形成以党组织权威和核心的共同体,才能实现党组织组织力的有效提升。组织力的提升需要有效地破解思路。第一,增强队伍建设和组织结构优化是组织建设的主体内容,也是其他几项思路的基本前提。只有选优配强党组织的带头人队伍,才能为不断扩大的党组织工作覆盖面提供充足的人力支撑,才能不断满足来自党中央和社区两个方向上的合理期待。第二,强化功能建设是党组织开展有效服务的基本方式,对内的监督管理和规范方面、对外的服务整合和动员方面是社区党组织功能建设的重点,也是组织力提升的重要内容。第三,政党文化具有影响社区的持久性力量,厚植政党文化、抵制腐朽文化和科学的传播将为凝聚社区,特别是为构建基层服务型党组织提供根本的精神依托。第四,在政党权威的建构下,党组织组织力将实现主动式和协同式的有效提升。尽管破解组织力难题的思路还有许多,但这几种思路是当前和未来一个时期城市社区党组织提升组织力较为主要的优化路径。
二、社区与驻区高校精神文明共建的意义（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、社区与驻区高校精神文明共建的意义（论文提纲范文）
（1）共生理论视角下的中国城市社区治理研究 ——基于对城市社区网格化管理的审视（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| 一、研究缘起 |
| (一)研究问题 |
| (二)研究意义 |
| 二、文献综述 |
| (一)以社区网格化管理为关注热点的社区管理研究 |
| (二)以社区网络化治理为前沿议题的社区治理研究 |
| (三)社区由网格化管理向网络化治理的发展研究 |
| (四)共生理论的发展及其应用研究 |
| 三、研究思路与方法 |
| (一)研究思路 |
| (二)研究方法 |
| 四、研究的创新点与不足 |
| (一)研究的创新点 |
| (二)研究的不足之处 |
| 第一章 核心概念、理论基础与分析框架 |
| 一、核心概念 |
| (一)城市社区 |
| (二)城市社区网格化管理 |
| (三)城市社区网络化治理 |
| (四)共生 |
| 二、理论基础 |
| (一)社会主义协商民主理论 |
| (二)治理理论 |
| (三)共生理论 |
| 三、分析框架 |
| 本章小结 |
| 第二章 同质下延:中国城市社区网格化管理的兴起 |
| 一、中国城市社区网格化管理的缘起 |
| (一)城市社区管理的初始历程 |
| (二)城市社区网格化管理的初创形态(2004) |
| (三)城市社区网格化管理的初步成长(2005-2012) |
| 二、中国城市社区网格化管理的同质化下延分析 |
| (一)城市社区网格化管理的主体多数属于体制内 |
| (二)城市社区网格化管理的资源主要来自于政府 |
| (三)城市社区网格化管理的运行推进了政策执行 |
| 三、中国城市社区网格化管理的成效与限度 |
| (一)城市社区网格化管理的成效 |
| (二)城市社区网格化管理的限度 |
| 本章小结 |
| 第三章 偏利共生:网格化管理强化与治理主体培育 |
| 一、中国城市社区的实践新探(2012 年末-2015) |
| (一)2013 年城市社区的新实践:减负增效 |
| (二)2014 年城市社区的新实践:三社联动 |
| (三)2015 年城市社区的新实践:政社互动 |
| (四)2013-2015 年城市社区新实践的总特征 |
| 二、中国城市社区偏利共生行为模式研判 |
| (一)共生单元具备:少量的异质治理主体存在 |
| (二)共生界面生成:党政主导的相关项目设立 |
| (三)共生条件满足:单向为主的物质信息交流 |
| (四)共生成果配置:非政府主体增殖能力提升 |
| 三、中国城市社区实践新探的成果与困境 |
| (一)城市社区实践新探的成果 |
| (二)城市社区实践新探的困境 |
| 本章小结 |
| 第四章 非对称互惠共生:网格化管理新突破与治理要素新发展 |
| 一、近年来中国城市社区的新实践(2016-至今) |
| (一)近年来城市社区网格化管理新突破 |
| (二)近年来城市社区治理要素的新发展 |
| (三)近年来城市社区新实践的整体特征 |
| 二、中国城市社区非对称互惠共生行为模式剖释 |
| (一)共生单元具备:丰富的治理主体生成 |
| (二)共生界面生成:多方发起的活动开展 |
| (三)共生条件满足:多向的物质信息交流 |
| (四)共生成果配置:组织间非同步性进化 |
| 三、近年来中国城市社区实践的收效与问题 |
| (一)近年来城市社区实践的收效 |
| (二)近年来城市社区实践的问题 |
| 本章小结 |
| 第五章 导向对称互惠共生:城市社区前行的目标、动力与阻力 |
| 一、网络化治理:中国城市社区进一步发展的目标 |
| (一)对称互惠共生:城市社区发展的理想状态 |
| (二)网络化治理:实现理想状态的工具设计 |
| (三)中国城市社区网络化治理的系统结构 |
| (四)网络化治理系统结构建构的基础条件 |
| 二、中国城市社区向网络化治理发展的动力 |
| (一)城市社区网络化治理的党政领导力 |
| (二)城市社区网络化治理的利益驱动力 |
| (三)城市社区网络化治理的科技支撑力 |
| 三、中国城市社区向网络化治理发展的阻力 |
| (一)城市社区网络化治理中的多重委托代理关系 |
| (二)目标和利益冲突下委托代理关系的内在张力 |
| 本章小结 |
| 第六章 中国城市社区网络化治理的实现路径 |
| 一、共生:中国城市社区网络化治理的价值理念 |
| (一)价值冲突是主体间张力背后更深层次原因 |
| (二)价值理念是影响城市社区治理的根本因素 |
| (三)中国城市社区网络化治理的共生价值体系 |
| 二、丰富共生主体:中国城市社区网络化治理的组织建设 |
| (一)在双向需求导向下,选择刚性约束 |
| (二)在目标需求导向下,采用弹性约束 |
| (三)在利益需求导向下,实施有效激励 |
| 三、完善共生界面:中国城市社区网络化治理的行动选择 |
| (一)以协商为基础,形成主体间的共识共信 |
| (二)以共治为主线,强化主体间的共担共监 |
| (三)以共享为旨归,推动全主体的双维进化 |
| 四、优化共生条件:中国城市社区网络化治理的技术支撑 |
| (一)以用户为中心,建设治理网络平台 |
| (二)以平台为依托,联通社区治理主体 |
| (三)以问题为导向,健全运行保障体系 |
| 本章小结 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 攻读博士学位期间发表的科研成果 |
| 致谢 |
（2）城市基层社会“嵌合式治理”研究 ——以C市N区街道改革为中心（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究问题 |
| 1.1.1 城市基层治理结构的宏观转向 |
| 1.1.2 论域及框架锚定 |
| 1.1.3 研究意义与价值 |
| 1.2 文献述评 |
| 1.2.1 基层社会治理相关研究 |
| 1.2.2 街道改革相关问题研究 |
| 1.2.3 嵌入与互嵌的相关问题研究 |
| 1.2.4 既有研究的反思与进路 |
| 1.3 核心概念界定及其理论视角 |
| 1.3.1 “嵌合”概念和理论的追索 |
| 1.3.2 “嵌合式治理”的界定 |
| 1.3.3 理论比较视野中的“嵌合式治理” |
| 1.4 资料来源与研究方法 |
| 1.4.1 资料来源 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 第2章 社会转型背景下街道办事处制度变迁 |
| 2.1 单位制时期:主辅并行的条线式治理结构 |
| 2.1.1 主线:国家——单位——个人 |
| 2.1.2 辅线:国家——街居——个人 |
| 2.1.3 主辅并行式条线结构的制度后果 |
| 2.2 改革开放至九十年代末:街居治理条线核心化 |
| 2.2.1 “主线”的弱化 |
| 2.2.2 “辅线”的核心化 |
| 2.2.3 城市基层治理“辅线核心化”的实质与限度 |
| 2.3 新时期街道改革主要模式与分析 |
| 2.3.1 撤销街道办的初步尝试及其评价 |
| 2.3.2 治理重心下移与街道服务管理多重改革探索 |
| 2.3.3 治理视域下街道改革的总体趋向 |
| 2.4 C市N区的街道服务管理模式创新 |
| 2.4.1 C市N区街道改革的地域性变量及其制约 |
| 2.4.2 嵌合式治理:C市N区街道改革主导面向 |
| 第3章 基层治理嵌合关系的建立 |
| 3.1 嵌合关系建立的条件 |
| 3.1.1 国家主动让渡社会空间与主导链接 |
| 3.1.2 社会主体治理与服务的专业性 |
| 3.1.3 嵌入性主体的自带资源与社会资本 |
| 3.1.4 非对等关系中社会组织对政府的主动依附 |
| 3.2 嵌合关系建立的主要路径 |
| 3.2.1 街道自主购买社会服务 |
| 3.2.2 上级政府资源链接与指派 |
| 3.2.3 街道搭建嵌合平台 |
| 3.3 嵌合关系建立的实证分析 |
| 3.3.1 嵌合关系的载体铺设 |
| 3.3.2 委托枢纽型组织联结嵌合关系 |
| 3.3.3 政府购买服务项目运作中的嵌合关系 |
| 3.3.4 建立“治理嵌合体”争取上级政府资源 |
| 3.4 嵌合关系建立的逻辑及其限制 |
| 3.4.1 面向“治理共同体”的嵌合结构功能 |
| 3.4.2 嵌合关系建立的社区“被动化”及其吊诡 |
| 3.4.3 非竞争性购买关系的建立及其变异 |
| 第4章 嵌合治理的结构与行动 |
| 4.1 嵌合治理的“结构——行动”范式 |
| 4.1.1 “结构——行动”理论分析视角 |
| 4.1.2 “结构——行动”范式的嵌合治理研究适用性 |
| 4.2 治理嵌合体构塑及其行动的实证展开 |
| 4.2.1 案例呈现与治理嵌合体的构塑 |
| 4.2.2 社区服务的三重空间嵌合 |
| 4.2.3 常态服务与项目制叠加的嵌合行动 |
| 4.2.4 疫情防控与线上服务转移 |
| 4.3 嵌合治理结构与行动的分析讨论 |
| 4.3.1 治理结构与行动的相互形塑与良性互构 |
| 4.3.2 作为在地性组织的街居主体空心化 |
| 4.3.3 商业营利取向遮蔽服务公益性 |
| 4.3.4 街道主导下社区与社会组织的双向排斥 |
| 第5章 嵌合治理的内蕴动力 |
| 5.1 嵌合治理的动力结构分析 |
| 5.1.1 国家——社会的复合动力结构及其局限 |
| 5.1.2 以“政党维度”分析嵌合治理动力结构 |
| 5.2 以政党力量为内核的嵌合治理动力 |
| 5.2.1 典型单位制转型与社区衰败 |
| 5.2.2 街道行政主导的旧城改造及其限度 |
| 5.2.3 以政党资源为内蕴动力的嵌合治理 |
| 5.3 政党组织社会的理论思索 |
| 5.3.1 街居党组织促动嵌合治理的何以可能 |
| 5.3.2 以街道作为嵌合治理运作单位的恰切性 |
| 5.3.3 党建引领嵌合治理的长效机制问题 |
| 第6章 应急状态下的动员式嵌合与联动 |
| 6.1 社会动员的理论谱系与中国动员传统 |
| 6.1.1 社会动员理论回溯及其界定 |
| 6.1.2 我国社会动员传统与应急动员 |
| 6.2 新冠疫情防控背景下基层动员式嵌合机制 |
| 6.2.1 社区网格化治理逻辑与局限 |
| 6.2.2 社区网格的非常态治理与联动 |
| 6.2.3 应急动员式嵌合治理的实质与超越 |
| 6.3 街道主导性应急动员的限度与进路 |
| 6.3.1 应急动员倒逼行政力强化 |
| 6.3.2 基层“政绩竞赛”与嵌合悬浮化 |
| 6.3.3 超越网格联动机制的全能化迷思 |
| 6.3.4 应急动员的嵌合治理向常态化转型 |
| 第7章 结论与进一步讨论 |
| 7.1 嵌合式治理与基层社会“新公共性”营造 |
| 7.2 社会互构论视域下的嵌合式治理及其评价 |
| 7.2.1 嵌合式治理的多维性与联通性 |
| 7.2.2 基层社会治理的街道定位与功能再探讨 |
| 7.2.3 对嵌合式治理双向性与非均衡性的体认 |
| 7.3 城市基层社会走向“善治”的路径探索 |
| 参考文献 |
| 攻读博士学位期间科研成果 |
| 致谢 |
（3）互构性发展视角下社会工作介入社区党建工作研究 ——以济南市J社区为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 一、研究背景和意义 |
| (一) 研究背景 |
| (二) 研究意义 |
| 二、文献综述 |
| (一) 国内文献综述 |
| (二) 国外文献综述 |
| (三) 文献研究评述 |
| 三、理论视角及概念界定 |
| (一) 互构性发展视角 |
| (二) 社区党建工作 |
| 四、研究内容 |
| 五、研究方法 |
| (一) 文献回顾法 |
| (二) 行动研究 |
| (三) 参与观察法 |
| (四) 半结构化访谈法 |
| 第二章 互构性发展视角下社会工作介入社区党建工作的研究 |
| 一、互构性发展视角下社会工作介入社区党建工作的可行性分析 |
| (一) 社会工作同社区党建工作具有契合性 |
| (二) 社区党建工作中的多元主体具有互动性 |
| (三) 社会工作者同服务对象具有共建性 |
| 二、社会工作介入社区党建工作的总原则 |
| (一) 坚持党建引领 |
| (二) 坚持专业导向 |
| (三) 坚持探索研究 |
| 第三章 济南市J社区党建工作现状分析 |
| 一、J社区的现状概况 |
| (一) 社区基本情况 |
| (二) 社区工作者基本情况 |
| 二、J社区的党建工作情况 |
| (一) J社区党建工作基本情况 |
| (二) J社区党建活动开展情况 |
| 三、J社区党建工作中多元主体的互构分析 |
| (一) J社区党建工作与社会工作项目的互构分析 |
| (二) J社区党建工作中“双报到”单位与社区的互构分析 |
| (三) J社区党建工作中社会工作者与服务对象的互构分析 |
| 第四章 社会工作项目介入J社区党建工作的案例研究 |
| 一、社会工作者需要遵循的原则 |
| (一) 以J社区的实际需求为主 |
| (二) 保证多元主体的自决性 |
| (三) 提高活动的规划性和持久性 |
| 二、J社区党建工作中“双报到”单位与社区的互动共建案例 |
| (一) “双报到”单位优势与J社区平台实现共建 |
| (二) “双报到”单位服务与J社区需求实现对接 |
| 三、J社区党建工作中社会工作者与服务对象的互构发展案例 |
| (一) 社工与服务对象互构过程探析 |
| (二) 构建“培训+增能”模式 |
| (三) 推进党员内部主体互构 |
| (四) 多元主体共话志愿服务 |
| 第五章 社会工作介入社区党建工作的总结与思考 |
| 一、为社区党建工作提供互构性发展新思路 |
| (一) 立足社区实际 |
| (二) 构建多元主体 |
| (三) 关注互构过程 |
| 二、为社区党建工作发展提供多元主体互构的支持 |
| (一) 融入助人自助的价值理念 |
| (二) 整合资源并实现精准对接 |
| (三) 建构多元主体共同参与的合作平台 |
| 三、社区党建工作对社会工作者的要求 |
| (一) 明确自身定位,厘清个人角色 |
| (二) 增强知识储备,提升专业技能 |
| (三) 接受双重管理,建立良好关系 |
| 结语 |
| 附录 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 |
（4）北京市海淀区人民政府关于印发《北京市海淀区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》的通知（论文提纲范文）
| 序言 |
| 目录 |
| 第一章开启现代化建设新征程 |
| 第一节历史性跨越的五年 |
| 第二节把握战略机遇期 |
| 第三节科学谋划新发展 |
| 一、二〇三五年远景目标 |
| 二、指导思想 |
| 三、基本要求 |
| 四、“十四五”发展目标 |
| 第二章高标准服务国家和首都大局 |
| 第一节优化提升首都核心功能 |
| 一、强化“四个中心”功能建设 |
| 二、增强重点区域功能承载力 |
| 三、打造具有全球影响力的功能性平台 |
| 第二节着力提升三山五园首都功能 |
| 一、增强政治中心功能保障能力 |
| 二、打造首都文化中心功能金名片 |
| 三、提高国际交往服务保障能力 |
| 四、服务支撑国际科技创新中心建设 |
| 第三节纵深推进非首都功能疏解 |
| 一、系统推进疏解整治促提升 |
| 二、有序推进存量空间资源再利用 |
| 三、着力打造极具魅力的城市活力中心 |
| 第四节深度融入京津冀协同发展 |
| 一、全力支持城市副中心和雄安新区建设 |
| 二、加强“三城一区”及周边城区对接协作 |
| 三、构建跨区域创新链产业链供应链 |
| 第三章加快建设国际科技创新中心核心区 |
| 第一节加快提升原始创新策源能力 |
| 一、加强基础前沿研究和核心技术攻关 |
| 二、培育和集聚高水平研发创新平台 |
| 第二节充分激发创新主体活力 |
| 一、进一步强化企业创新主体地位 |
| 二、充分释放首都高校院所活力 |
| 三、深入实施“创新合伙人”计划 |
| 第三节打造国际一流的人才高地 |
| 一、造就国际一流的人才梯队 |
| 二、全面激发人才发展活力 |
| 三、营造具有竞争力的人才发展环境 |
| 第四节加快建设科创金融试验区 |
| 一、完善全创新链金融服务体系 |
| 二、完善金融改革创新政策体系 |
| 三、全力打造金融科技创新高地 |
| 第五节全面升级创新雨林生态 |
| 一、提高科技成果孵化转化能力 |
| 二、提升知识产权服务效能 |
| 三、增强高品质专业化服务供给 |
| 第六节建设科技创新治理试验区 |
| 一、深入推进科技体制改革 |
| 二、创新科技资源配置模式 |
| 三、完善科技成果转化机制 |
| 四、探索开放创新体制机制 |
| 第四章着力构建创新引领的现代化产业体系 |
| 第一节加速发展数字经济 |
| 一、提升新一代信息技术产业竞争力 |
| 二、加快培育数字经济新业态 |
| 三、超前布局数字经济新基建 |
| 四、加强新场景应用项目建设 |
| 五、推动数字经济与实体经济融合 |
| 第二节加快培育医药健康产业 |
| 一、打造生物医药研发竞争优势 |
| 二、加快高端医疗器械创新发展 |
| 三、积极培育健康服务新业态 |
| 第三节积极壮大战略性新兴产业 |
| 一、做强做优战略性新兴产业 |
| 二、前瞻性布局抢占未来产业制高点 |
| 三、推进重大科技成果转化落地 |
| 第四节优化提升现代服务业 |
| 一、推动现代服务业高质量发展 |
| 二、激活消费经济新动能 |
| 第五节培育壮大高精尖产业主体 |
| 一、打造世界一流的头部企业和总部企业 |
| 二、支持独角兽和隐形冠军企业做大做强 |
| 三、引导中小企业向“专精特新”发展 |
| 第六节推动产业空间布局优化 |
| 一、加强科学城南北区域联动发展 |
| 二、打造专业化特色产业集聚区 |
| 三、加快多节点融合型创新功能载体建设 |
| 第五章加快构建高品质新型城市形态 |
| 第一节高质量推进分区规划实施 |
| 一、强化全域国土空间管控 |
| 二、探索减量发展路径 |
| 三、打造新型城市形态典范区域 |
| 第二节高标准建设科学城北区 |
| 一、高标准配置基础设施和服务设施 |
| 二、打造一批功能复合的现代园区 |
| 三、加强与周边区域的功能协同 |
| 第三节有序推进城市有机更新 |
| 一、分级分类实施城市更新行动 |
| 二、扎实推进老旧小区改造 |
| 三、健全城市更新工作机制 |
| 第四节推动乡村振兴融入科学城发展 |
| 一、深入推进高水平新型城镇化 |
| 二、持续推进美丽乡村建设 |
| 三、推动美丽乡村与科学城功能融合 |
| 第六章全面推进城市治理现代化建设 |
| 第一节建设“智慧海淀” |
| 一、加强新型基础设施建设 |
| 二、推动“城市大脑”建设升级 |
| 三、加快推进“数字政务”建设 |
| 四、着力推进“经济大脑”建设 |
| 五、加快传统基础设施数字转型 |
| 第二节建设“畅通海淀” |
| 一、构建立体高效的综合交通体系 |
| 二、改善重点区域的交通通达性 |
| 三、完善静态交通和绿色出行系统 |
| 四、提高智能交通治理能力 |
| 第三节建设“平安海淀” |
| 一、维护政治安全社会稳定 |
| 二、健全城市应急管理体系 |
| 三、建设可信安全基础设施 |
| 四、加强重点领域安全监管 |
| 第四节建设“和谐海淀” |
| 一、加快推进市域社会治理体制现代化建设 |
| 二、构建共建共治共享的基层社会治理格局 |
| 三、完善多元化纠纷解决机制 |
| 第五节建设“法治海淀” |
| 一、深化法治政府建设 |
| 二、推进法治社会建设 |
| 第七章全力打造高颜值生态环境 |
| 第一节强化大气污染综合防治 |
| 一、积极应对气候变化 |
| 二、深化大气污染多领域治理 |
| 三、完善大气污染治理工作机制 |
| 第二节推进水生态系统建设 |
| 一、强化水资源保护利用 |
| 二、加大水环境建设力度 |
| 三、构建水生态格局 |
| 四、建设水安全保障体系 |
| 第三节深化土壤和固废污染防治 |
| 一、持续强化土壤污染源头管控 |
| 二、不断深化土壤环境风险防控 |
| 三、大力提升固体废物治理水平 |
| 第四节持续扩大绿色生态空间 |
| 一、加快森林城市建设 |
| 二、以科技提升生态品质 |
| 三、提升生态服务功能 |
| 第五节坚持和完善生态文明制度 |
| 一、健全生态环境保护制度体系 |
| 二、完善生态环境保护治理体系 |
| 三、践行生态文明建设理念 |
| 第八章全方位提升社会民生福祉 |
| 第一节统筹人口与城市协调发展 |
| 一、强化人口规模调控与结构优化 |
| 二、提升人口服务和管理水平 |
| 第二节建成现代化教育强区 |
| 一、提升教育发展支撑能力 |
| 二、构建高质量教育体系 |
| 三、深化教育体制机制改革 |
| 第三节深化“健康海淀”建设 |
| 一、健全公共卫生应急管理体系 |
| 二、完善医疗卫生服务体系 |
| 三、健全“大健康”发展格局 |
| 四、深化医药卫生体制改革 |
| 第四节健全就业社保体系 |
| 一、推进高质量充分就业 |
| 二、完善社会保障体系 |
| 第五节积极应对人口老龄化 |
| 一、推进多层次养老服务体系建设 |
| 二、促进为老服务高质量发展 |
| 第九章着力建设全国一流的文化强区 |
| 第一节弘扬社会主义核心价值观 |
| 一、筑牢社会主义意识形态高地 |
| 二、加强新时代精神文明建设 |
| 第二节加强历史文化保护与传承 |
| 一、擦亮“三山五园”金名片 |
| 二、加强“两带”保护利用 |
| 三、留住独特的城市记忆 |
| 第三节深度挖掘文化科技融合新动力 |
| 一、大力培育文化科技融合新业态 |
| 二、以科技赋能文化创新发展 |
| 第四节完善现代公共文化服务体系 |
| 一、提升公共文化服务水平 |
| 二、持续办好群众性文化品牌活动 |
| 三、推动公共文化服务数字化转型 |
| 第五节建设世界级历史文化旅游胜地 |
| 一、促进“三山五园”旅游融合发展 |
| 二、挖掘文化遗产赋能高品质旅游 |
| 第十章全面深化改革和扩大开放 |
| 第一节推进全面深化改革 |
| 一、激发市场主体活力 |
| 二、探索土地供给制度改革 |
| 三、完善新型城镇化体制机制 |
| 四、深化财政管理改革 |
| 五、打造国际一流营商环境 |
| 第二节持续扩大对外开放 |
| 一、加快北京自贸区科技创新片区建设 |
| 二、推进国家服务业扩大开放综合示范区建设 |
| 三、依托“三平台”推进更高水平开放 |
| 第三节积极深化区域合作 |
| 一、加快融入国内大循环体系 |
| 二、扎实推进扶贫协作和对口支援工作 |
| 第十一章健全规划实施保障措施 |
| 第一节加强党的全面领导 |
| 第二节强化组织实施保障 |
| 一、加强规划统筹协调 |
| 二、做好规划衔接落实 |
| 三、健全央地协同机制 |
| 四、多渠道动员公众参与 |
| 第三节强化重大项目支持 |
| 一、争取国家和北京市重大项目落地 |
| 二、建立区级重大项目储备库 |
| 第四节做好规划体检评估 |
| 一、建立规划体检评估机制 |
| 二、加强规划实施监督考核 |
（5）重大公共卫生事件中空间动员模式研究 ——以上海市J社区为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究问题 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.2.1 理论意义 |
| 1.2.2 实践意义 |
| 1.3 社区动员文献述评 |
| 1.3.1 国外研究现状 |
| 1.3.2 国内研究现状 |
| 1.3.3 研究述评 |
| 1.4 相关概念 |
| 1.4.1 社区与共同体 |
| 1.4.2 社会再组织化 |
| 1.4.3 网格化管理 |
| 1.5 研究方法与实施方案 |
| 1.5.1 研究方法 |
| 1.5.2 实施方案 |
| 1.6 论文创新点 |
| 1.7 论文框架 |
| 第二章 理论基础与分析框架 |
| 2.1 理论基础 |
| 2.1.1 空间治理理论 |
| 2.1.2 资源动员理论 |
| 2.2 分析框架:空间—组织—行动者 |
| 2.2.1 空间治理 |
| 2.2.2 组织整合 |
| 2.2.3 积极行动者的动员 |
| 第三章 上海市 J 社区应急动员的具体实践 |
| 3.1 上海市J社区概况 |
| 3.2 经验总结:空间再组织化与防疫共同体构建 |
| 3.2.1 生活网格:构建生活共同体 |
| 3.2.2 情感共鸣:构建情感共同体 |
| 3.2.3 整体网格:构建风险共同体 |
| 第四章 空间动员模式:模式概述、运行逻辑与功能分析 |
| 4.1 从“单位制”动员模式到空间动员模式 |
| 4.1.1 “单位制”动员模式的优点 |
| 4.1.2 “单位制”动员模式的不足 |
| 4.2 空间动员模式概述 |
| 4.2.1 空间动员模式的现实基础 |
| 4.2.2 空间动员模式的基本内涵 |
| 4.2.3 空间动员模式的特征和优势 |
| 4.3 空间动员模式的运行逻辑 |
| 4.3.1 网格、封闭小区和楼组:空间动员模式的地理载体 |
| 4.3.2 组织参与:空间动员模式的重要动员对象 |
| 4.3.3 行动者参与:空间动员模式的主要动力 |
| 4.4 空间动员模式功能分析 |
| 4.4.1 重构基层空间组织结构 |
| 4.4.2 重塑社区“公共集体意识” |
| 4.4.3 形成空间动员工作机制 |
| 4.4.4 完善基层服务体系 |
| 第五章 完善空间动员模式的对策建议 |
| 5.1 提升平战模式快速转换能力 |
| 5.2 增强空间内外资源的链接、流动与对接 |
| 5.3 加强社区空间内部多主体间的关系调适 |
| 5.4 加强应急管理处置中政治势能的制度化建设 |
| 第六章 结论与讨论 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 |
| 致谢 |
（6）党建引领城市基层社会治理的运作逻辑与实践路径研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| abstract |
| 导论 |
| 一、研究的缘起 |
| (一)问题的提出 |
| (二)研究的价值 |
| 二、文献综述 |
| (一)城市基层社会中党的建设相关研究 |
| (二)城市基层社会治理的相关研究 |
| (三)党建引领城市基层社会治理的相关研究 |
| (四)对既有研究的评析与总结 |
| 三、研究方法与论文结构 |
| (一)研究方法 |
| (二)论文结构 |
| 四、可能的创新与不足 |
| (一)研究的可能创新 |
| (二)研究的不足 |
| 第一章 核心概念、理论基础与分析框架 |
| 一、核心概念 |
| (一)党建引领 |
| (二)城市基层社会治理 |
| (三)党建引领城市基层社会治理 |
| 二、党建引领城市基层社会治理的理论基础 |
| (一)政党功能理论 |
| (二)国家治理理论 |
| 三、党建引领城市基层社会治理的分析框架 |
| (一)“党建引领”是城市基层党组织重要的政治功能 |
| (二)我国城市基层社会中的治理逻辑 |
| 第二章 “党建引领”城市基层社会治理的生成机理 |
| 一、“政党-政府-社会”模式下党在城市基层社会治理中的主导性作用 |
| (一)不同的现代国家衍生路径:党发挥主导作用的基本前提 |
| (二)“政党-政府-社会”关系模式及其分析框架的提出 |
| (三)党在城市基层社会治理中的主导性作用 |
| 二、城市基层社会管理/治理历程中党的领导的核心地位 |
| (一)新中国成立以来城市基层社会的管理/治理历程 |
| (二)坚持党的领导:城市基层社会管理/治理的成功关键 |
| 三、依据“以人民为中心”政治立场达成治理的核心价值目标 |
| (一)城市基层社会治理的核心价值 |
| (二)中国共产党“以人民为中心”政治立场与治理价值的内在契合 |
| 第三章 党建引领城市基层社会治理的运作逻辑 |
| 一、协调逻辑:打破治理主体间的协同障碍 |
| (一)以对治理资源的吸收、整合与调配能力来协调治理资源配置 |
| (二)以“刚性”+“软性”相结合的协调方式强化协调能力 |
| (三)以主流治理文化潜移默化地协调个体行为和主体间关系 |
| 二、整合逻辑:推动治理要素形成有机整体 |
| (一)整合目标:型塑政社互嵌的一体化结构 |
| (二)整合形式:发挥“元治理”主体的积极作用 |
| 三、信任逻辑:为主体间合作提供社会资本支持 |
| (一)以执政合法性补强城市基层社会的政治信任存量 |
| (二)以政治信任提升城市基层社会的社会信任水平 |
| 四、责任逻辑:为城市基层社会治理提供履责保障 |
| (一)以问责机制嵌入推动基层党组织履责的内在逻辑 |
| (二)以问责机制嵌入推进“党建引领”的关键着力点 |
| 第四章 党建引领城市基层社会治理可借鉴的相关经验 |
| 一、“后单位”时代对单位制经验的汲取和转化 |
| (一)充分发挥社会中精英人物的积极作用 |
| (二)邻里间形成了稳定的熟人社会关系 |
| (三)对单位制经验的借鉴 |
| 二、国内党建引领城市基层社会治理的典型案例和经验借鉴 |
| (一)以“党建引领”协调资源获取和配置的案例 |
| (二)以“党建引领”组织和动员治理参与的案例 |
| 三、对国外城市基层社会治理中相关经验的理论借鉴 |
| (一)新加坡人民行动党在基层社会治理中发挥作用的经验借鉴 |
| (二)美国城市社区治理中相关举措的经验借鉴 |
| 第五章 党建引领城市基层社会治理面临的现实问题 |
| 一、部分治理主体间的协同存在着一定的阻碍 |
| (一)部分场域的信息壁垒导致主体间的协同阻碍 |
| (二)部分社会主体的认知偏差导致协同阻碍 |
| (三)复杂的利益关系和利益冲突导致协同阻碍 |
| 二、一些治理要素处于高度离散化状态 |
| (一)政府机构“条块分割”导致政府治理要素的离散化 |
| (二)权责不对等导致城市社区组织统合能力弱化 |
| (三)中产阶层的治理参与意愿和水平依然偏低 |
| 三、部分社会场域内存在信任水平过低的现象 |
| (一)一些居民对基层政府和“过度行政化”社区缺乏信任 |
| (二)一些居民对治理活动中的其他社会成员缺乏信任 |
| 四、一些城市基层党组织和党员存在失责现象 |
| (一)一些党员干部存在形式主义问题 |
| (二)少数代理方存在贪污腐败的现象 |
| 第六章 进一步完善党建引领城市基层社会治理的实践路径 |
| 一、提升对治理中信息共享、社会认知和利益关系的协调水平 |
| (一)以党建引领推动治理信息的共享与协同 |
| (二)以党建引领强化社会认知的调适与型塑 |
| (三)以党建引领推进利益关系的协调和优化 |
| 二、强化对科层制行政体制、城市治理空间和社会中产阶层的整合 |
| (一)以党建引领推动对科层制行政体制的有机整合 |
| (二)以党建引领推动对城市治理空间的有机整合 |
| (三)以党建引领推动对中产阶层的有机整合 |
| 三、以培育政治信任和社会信任提升信任存量和增量 |
| (一)以强化情感纽带和完善制度体系提升政治信任 |
| (二)以型塑诚信文化和强化居民接触培育社会信任 |
| 四、以强化多元协同监督、提升问责机制实效和培育责任文化促进履责 |
| (一)型构针对城市基层社会治理的协同监督体系 |
| (二)以科学问责决策和用好问责结果强化问责实效 |
| (三)培育政府和行政化社区内的责任文化氛围 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 “党建引领城市基层社会治理”的访谈提纲 |
| 攻读博士学位期间取得的科研成果 |
| 致谢 |
（7）基层党建在社区治理中的功能研究 ——以秦皇岛市G街道为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 课题背景及研究的目的和意义 |
| 1.1.1 课题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.2.3 国内外研究现状评价 |
| 1.3 课题的主要研究内容与方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 拟采取的实施方法 |
| 第2章 研究的理论基础与相关概念 |
| 2.1 公共治理理论 |
| 2.2 相关概念 |
| 2.2.1 社区 |
| 2.2.2 社区治理 |
| 2.2.3 基层党建 |
| 2.2.4 党建在社区治理中的应有功能 |
| 2.3 本章小结 |
| 第3章 党建在社区治理中的功能现状 |
| 3.1 调查结果统计分析 |
| 3.1.1 调查方法 |
| 3.1.2 数据采集和样本概况 |
| 3.2 秦皇岛市G街道以社区党建促进社区治理的实践与成效 |
| 3.2.1 秦皇岛市G街道社区党组织建设概况 |
| 3.2.2 秦皇岛市G街道党建在社区治理中的功能情况 |
| 3.2.3 秦皇岛市G街道党建品牌的创新与实践 |
| 3.3 秦皇岛市G街道党建在社区治理中的功能短板 |
| 3.3.1 服务功能不足致使治理载体能力亟待加强 |
| 3.3.2 核心功能局限化致使领导力下降 |
| 3.3.3 联系群众功能弱化致使组织力不强 |
| 3.4 本章小结 |
| 第4章 党建在社区治理中的功能实现的阻碍因素 |
| 4.1 治理载体动力缺失 |
| 4.1.1 福利待遇低导致就业者外动力不足 |
| 4.1.2 缺少工作积极性导致社区工作者内动力不足 |
| 4.2 对党建在社区治理中的功能认识不强 |
| 4.2.1 党建的联系群众功能认识不强 |
| 4.2.2 党建的领导核心功能认识不强 |
| 4.3 社区治理行政化色彩过于浓重 |
| 4.3.1 社会治理主体自身发展不健全 |
| 4.3.2 职能部门党建工作形式化 |
| 4.3.3 社区自治与行政管理的冲突 |
| 4.4 本章小结 |
| 第5章 实现党建在社区治理中应有功能的对策 |
| 5.1 提升治理载体能力促进全方面抓好社区队伍建设 |
| 5.1.1 建立人才引进制度并构建专业化社区队伍 |
| 5.1.2 完善培养机制同时提升治理效能 |
| 5.2 提升党的领导功能推动社区服务能力提升 |
| 5.2.1 加强党建在社区治理中的核心作用 |
| 5.2.2 完善服务功能和创新工作思路 |
| 5.3 提升组织力搭建全方位服务管理平台 |
| 5.3.1 明确责任承担并逐步减少社区的行政职责 |
| 5.3.2 提升满意度同时拓宽群众参与社会治理渠道 |
| 5.3.3 综合利用资源构建多方参与的社区治理体系 |
| 5.4 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附录1 党建在社区治理中的功能访谈提纲 |
| 附录2 |
| 附录3 |
| 攻读硕士学位期间承担的科研任务与主要成果 |
| 致谢 |
（8）泰安市泰山区城市社区治理问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 引言 |
| 1.1 研究背景与目的 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.3 文献综述 |
| 1.3.1 国外文献综述 |
| 1.3.2 国内社区理论文献综述 |
| 1.4 研究内容、方法与技术路线 |
| 1.5 创新与不足之处 |
| 2 相关概念界定及理论基础 |
| 2.1 城市社区治理的相关概念 |
| 2.1.1 社区及城市社区特点 |
| 2.1.2 城市社区治理 |
| 2.2 社区治理的理论溯源 |
| 2.2.1 社会资本理论 |
| 2.2.2 参与式治理理论 |
| 2.2.3 新公共管理理论 |
| 2.2.4 公民社会理论 |
| 2.2.5 “善治”理论 |
| 3 泰安市泰山区城市社区治理现状 |
| 3.1 泰山区城市社区概况及治理背景 |
| 3.1.1 社区概况 |
| 3.1.2 治理背景 |
| 3.2 泰山区城市社区治理政策与制度 |
| 3.2.1 治理体系建设 |
| 3.2.2 资金保障机制 |
| 3.3 泰山区城市社区组织架构与人才队伍 |
| 3.3.1 社区组织架构 |
| 3.3.2 人才队伍建设 |
| 3.4 泰山区城市社区治理典型模式分析 |
| 3.4.1 党建引领模式 |
| 3.4.2 网格管理模式 |
| 3.4.3 服务导向模式 |
| 3.4.4 多元共治模式 |
| 3.4.5 “智慧社区”模式 |
| 3.5 泰安市泰山区城市社区治理效果 |
| 3.5.1 总体建设方面 |
| 3.5.2 服务水平方面 |
| 4 泰安市泰山区城市社区治理存在问题分析 |
| 4.1 社区治理机制不顺畅 |
| 4.1.1 相关法律法规不够细化 |
| 4.1.2 政社职能边界不清 |
| 4.2 社区治理的主体建设滞后 |
| 4.2.1 基层社会组织发展落后 |
| 4.2.2 工作队伍建设薄弱 |
| 4.3 城市社区资金保障不足 |
| 4.3.1 保障资金投入少、比例低 |
| 4.3.2 保障资金投入机制单一 |
| 4.3.3 社区资产管理不规范 |
| 4.4 社区服务供给能力不足 |
| 4.4.1 服务供给与需求脱节 |
| 4.4.2 精细化服务能力不足 |
| 4.5 城市社区突发公共事件管理存在漏洞 |
| 4.5.1 应急管理组织机构不健全 |
| 4.5.2 缺乏长效的应急管理预案 |
| 4.5.3 应对突发公共事件工作人员紧缺 |
| 5 完善泰山区城市社区治理的对策措施 |
| 5.1 理顺城市社区治理机制 |
| 5.1.1 细化社区相关法律法规 |
| 5.1.2 健全多级贯通的工作机制 |
| 5.1.3 推进社区减负增效 |
| 5.1.4 构建社会化治理机制 |
| 5.2 增强社区治理主体建设 |
| 5.2.1 强化“大党委”党建引领 |
| 5.2.2 加强社区自治组织建设 |
| 5.2.3 加强社区队伍培养 |
| 5.2.4 强化社区居民自治 |
| 5.3 强化城市社区经费保障力度 |
| 5.3.1 增加财政投入 |
| 5.3.2 完善资金投入机制 |
| 5.3.3 细化资金监管制度 |
| 5.4 提升城市社区服务水平 |
| 5.4.1 提升居民间矛盾化解水平 |
| 5.4.2 提升网络与科技服务水平 |
| 5.4.3 提升志愿服务水平 |
| 5.4.4 提升购买社会服务能力 |
| 5.5 强化城市社区突发公共事件管理能力 |
| 5.5.1 增强居民的防范意识 |
| 5.5.2 健全社区应急管理组织机构 |
| 5.5.3 制定突发公共事件应急预案 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（9）城市社区协商治理的价值共识、场域重构与路径优化（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| abstract |
| 第一章 引论 |
| 一、研究缘起 |
| (一)问题提出 |
| (二)选题意义 |
| 二、问题界定 |
| (一)理论层面的“协商”民主 |
| (二)实践层面的“协商”治理 |
| 三、章节安排与研究方法 |
| (一)章节安排 |
| (二)研究方法 |
| 第二章 文献回顾与研究框架 |
| 一、文献回顾 |
| (一)话语嵌入向度:抽象把握与制度互动 |
| (二)体系建构向度:通向现代协商的不同道路 |
| (三)总体评价与展望 |
| 二、理论支撑 |
| (一)社会主义协商民主理论 |
| (二)治理理论 |
| (三)“协商体系—能力”框架 |
| (四)社会学习理论 |
| 三、基于已有资源的归纳研究:一个新的分析框架 |
| (一)协商行动变迁的“三维”内生变量 |
| (二)协商系统化运作的空间资源依赖 |
| (三)协商常态化运行的内部机理:“五阶二元” |
| 本章小结 |
| 第三章 城市社区协商治理的现实悖论:一个两难的话题 |
| 一、协商价值认知:“真治理”还是“假把式” |
| (一)信任尊重的程度不高 |
| (二)社会资本的存量欠缺 |
| (三)协商影响的发挥有限 |
| 二、协商情境供给:“主导式”还是“循环式” |
| (一)强制性话语倾向 |
| (二)竞争性话语贫弱 |
| (三)网络性治理失衡 |
| 三、协商行动推进:“结果论”还是“过程论” |
| (一)话语趋同资源的匮乏 |
| (二)获取结果质量的乏力 |
| (三)协商评估机制的缺失 |
| 本章小结 |
| 第四章 断裂与合续之间:城市社区治理中协商理性的培育 |
| 一、内生变量视角下的实践 |
| (一)共同体意识的生成与新的行为习惯 |
| (二)案例回顾:一个社区治理发展的必然趋势 |
| 二、价值共识之可能:协商价值正当性来源的解释 |
| (一)“议题-观点-论辩”的三维真实 |
| (二)“代表-观点-平台”的广泛扩展 |
| (三)双重结果的追求及限度 |
| 三、理性培育之可为:基础理念的主观“自愈” |
| (一)协商承诺内化 |
| (二)公共价值与自愿精神的复归 |
| (三)共同体话语认同 |
| 本章小结 |
| 第五章 单一与多元之间:城市社区治理中协商情境的塑造 |
| 一、空间资源视角下的实践 |
| (一)从政策供给的让渡空间开始 |
| (二)案例回顾:一种前行的过渡状态 |
| 二、场域重构之可能:协商空间框架的释因 |
| (一)话语融合形成的初始情境 |
| (二)媒介渗透形成的联结情境 |
| (三)权力交互形成的终端情境 |
| 三、情境塑造之可为:资源整合的客观“包容” |
| (一)治理资源依赖的网络路径 |
| (二)共营机制的无缝联结 |
| (三)责任延伸与适应性角色转变 |
| 本章小结 |
| 第六章 碎片与相依之间:城市社区协商治理行动的改善 |
| 一、常态运行视角下的实践 |
| (一)基于分步工作法而设计机制 |
| (二)案例回顾:一种有针对解决问题的工作方法 |
| 二、亟需回应之对策:协商活动碎片化瓶颈的破解 |
| (一)“信息--秩序”并重 |
| (二)“论理—产出”并行 |
| (三)“复合—动态”相济 |
| 三、尚待升级之策略:协商内嵌治理的多维建构 |
| (一)明确协商主体与协商内容 |
| (二)设定协商期待并预测结果 |
| (三)强化论据阐释的协商过程 |
| (四)促进偏好聚合的协商输出 |
| (五)实现动态检验的协商结果 |
| 本章小结 |
| 总结与讨论 |
| (一)研究回顾 |
| (二)研究创新点与不足 |
| (三)研究展望 |
| 参考文献 |
| 附录一 2013——2015年度“中国社区治理十大创新成果”及提名成果中关于“协商”的典型案例 |
| 附录二 2003年——2017年度部分城市社区协商治理典型案例 |
| 附录三 近三年(2018——2020年)部分城市社区协商治理典型案例分析 |
| 作者简介及在学期间所取得的科研成果 |
| 致谢 |
（10）组织力：城市社区党组织建设的一个重大命题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 一、选题背景与研究意义 |
| (一)选题背景 |
| (二)研究意义 |
| 二、研究综述与文献评价 |
| (一)研究综述 |
| (二)文献评价 |
| 三、核心概念 |
| (一)组织力 |
| (二)基层党组织组织力 |
| 四、研究内容与思路 |
| (一)研究内容 |
| (二)研究思路 |
| 五、研究方法与创新 |
| (一)研究方法 |
| (二)研究创新 |
| 第一章 提升党组织组织力命题的思想、论述和实践基础 |
| 一、支部与群众:马克思主义经典作家的思想渊源 |
| 二、党员与组织:历史实践中对组织力的理论论述 |
| (一)历史文献中关于组织力的理论论述 |
| (二)基层党组织组织力重大命题的形成 |
| 三、部署与教育:党的十八大以来的实践创新 |
| (一)全面从严治党的顶层设计与基层党组织组织力建设的命题形成 |
| (二)群众路线教育实践活动丰富了党的工作路线思想内容 |
| 第二章 社区党组织组织力建设的历史发展与上海实践特色 |
| 一、社区党组织建设的发展:从探索到新起点 |
| (一)初步探索 |
| (二)全面推进 |
| (三)新的起点 |
| 二、上海的实践特色:凝聚力工程与制度创新 |
| (一)以“凝聚力工程”为抓手的基层党建实践 |
| (二)以服务群众为核心的工作方向 |
| 第三章 社区党组织组织力建设的社会观察与制约因素 |
| 一、若干社区观察点选取的考虑 |
| (一)三种社区类型的介绍与比较 |
| (二)上海四个社区观察点的选取 |
| 二、四个社区组织力建设的情况 |
| 三、深入四个社区观察点的发现 |
| 四、制约组织力建设的原因分析 |
| (一)组织建设与功能建设:有效领导与服务的前提 |
| (二)政党文化:由内向外推动价值统合的精神支撑 |
| (三)政党权威:以党组织为核心构建的社区共同体 |
| (四)城市社区党组织组织力提升的影响因素的分析 |
| 第四章 从组织覆盖到功能强化:组织力提升的主体性因素 |
| 一、组织建设:提升社区党组织有效领导的根本方式 |
| (一)内聚与延伸:队伍建设与对社区的示范效应 |
| (二)优化与覆盖:自身架构与社区的工作覆盖面 |
| (三)规范与期待:党与社区两个方向的合力塑造 |
| 二、功能建设:提升社区党组织有效服务的基本方式 |
| (一)结构与目的:社区中政党功能的意涵与指向 |
| (二)一致与差异:政党功能与组织力之间的关联 |
| (三)向内与向外:政党功能聚焦发力的四项内容 |
| 第五章 向内支撑到向外传播:组织力提升的政党文化因素 |
| 一、服务型党组织:政党文化支撑与承载的具体指向 |
| (一)政党文化在社区中的“服务”属性 |
| (二)政党文化是服务型党组织的内核 |
| 二、吸引与传播:城市社区政党文化的主要建设方向 |
| 三、统合与转化:以政党文化提升组织力的内在逻辑 |
| (一)政党文化对社区的统合 |
| (二)文化力向组织力的转化 |
| 第六章 服从合作到主动认同:组织力提升的政党权威因素 |
| 一、服从与合作:政党权威在社区中的双重实质 |
| 二、两种认同:政党权威与组织力提升的关联性 |
| 三、三个空间:政党权威推动组织力建设的重点 |
| 第七章 提升基层党组织组织力的优化路径 |
| 一、组织建设视角下的组织力提升 |
| 二、政党功能视角下的组织力提升 |
| 三、政党文化视角下的组织力提升 |
| 四、政党权威视角下的组织力提升 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 一、文献资料 |
| 二、学术着作 |
| 三、期刊论文 |
| 四、学位论文 |
| 附录 |
| 一、访谈提纲 |
| 二、调查问卷 |
| 三、访谈对象 |
| 四、文档资料 |
| 后记 |
四、社区与驻区高校精神文明共建的意义（论文参考文献）
- [1]共生理论视角下的中国城市社区治理研究 ——基于对城市社区网格化管理的审视[D]. 宋晓娟. 吉林大学, 2021(01)
- [2]城市基层社会“嵌合式治理”研究 ——以C市N区街道改革为中心[D]. 康雯嘉. 吉林大学, 2021(01)
- [3]互构性发展视角下社会工作介入社区党建工作研究 ——以济南市J社区为例[D]. 李窦窦. 山东大学, 2021(02)
- [4]北京市海淀区人民政府关于印发《北京市海淀区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》的通知[J]. 北京市海淀区人民政府. 北京市海淀区人民政府公报, 2021(02)
- [5]重大公共卫生事件中空间动员模式研究 ——以上海市J社区为例[D]. 秦浩. 上海师范大学, 2021(08)
- [6]党建引领城市基层社会治理的运作逻辑与实践路径研究[D]. 潘博. 吉林大学, 2020(03)
- [7]基层党建在社区治理中的功能研究 ——以秦皇岛市G街道为例[D]. 齐琳. 燕山大学, 2020(06)
- [8]泰安市泰山区城市社区治理问题研究[D]. 高苗. 山东农业大学, 2020(03)
- [9]城市社区协商治理的价值共识、场域重构与路径优化[D]. 陈旭. 吉林大学, 2020(01)
- [10]组织力：城市社区党组织建设的一个重大命题研究[D]. 杨洋. 华东师范大学, 2020(08)