一、关于我国专项粮食储备规模确定的探讨（论文文献综述）
毋华平[1]（2020）在《粮食安全视域下的地方储备粮监管问题及对策研究 ——以阎良区为例》文中研究表明粮食不但是人们赖以生存的重要物质资源,而且也是关乎国家发展及安全问题的战略性物质,粮食安全影响到经济社会的进步和发展,也会影响国家和地区的平稳与安全。对于政府来说,应注重强化粮食应急储备体系的构建,增大对于储备粮的监督和管理,尽可能降低粮食供应不足带来的风险,构建全方位的粮食安全保障体系。而落实粮食储备相关任务,必须要强化粮食储备监管,这是不可缺少的重要环节。本文以阎良区储备粮监管为研究对象,基于公共物品管理等相关理论,探究粮食安全监管等相关问题。通过系统分析法、调查法、文献法与实践法相结合的方法,对研究对象当前地方储备粮监管方面的不足进行分析,发现其暴露出储备粮规模不当、粮食质量监督管理达不到国家标准、储备粮轮换效益难以保障、储备粮安全事故时有发生、储备粮监督力度不够等问题,分析出问题的原因是粮食储备投入不足、粮食质量安全检验监测体系建设不完善、轮换机制不健全、储备粮静态管理不规范、监管执法力量薄弱、监管法律法规不健全等。针对发现的问题和原因,本文提出地方储备粮安全监管要从加大地方财政支持力度、优化粮食储备规模、不断完善粮食质量安全检验监测体系、加强储备粮科学轮换、推进储备粮信息化管理、强化储备粮监管力度、完善监管相关法律法规等方面努力,真正达到储备粮安全管理的目标。
吴昊[2]（2020）在《我国政府粮食储备的分级问题研究》文中指出粮食是人类生存和发展的战略资源,粮食安全是社会稳定和经济发展的重要基础。改革开放以来,我国粮食总产量和人均粮食产量均得到大幅增长,真正解决了中国人的吃饭问题。但随着人口的继续增加和食物消费结构的升级,我国对粮食的需求将不断增加,粮食生产却面临着耕地不足、水资源缺乏等不利因素,我国的粮食供求将长期处于紧平衡的状态,粮食安全形势不容乐观。粮食储备作为承接粮食生产和粮食消费的“蓄水池”,具有以丰补歉、调节粮食市场的重要功能,是粮食安全保障体系的重要环节。因此“改革完善粮食储备管理体制,健全粮食储备运行机制”对“构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系”具有十分重要的意义。从我国粮食储备的演变过程可以看出,政府一直在我国的粮食储备中发挥着重要作用。1990年之前,我国政府的粮食储备任务主要由中央承担。1990年9月国务院决定建立专项粮食储备,并规定由中央和地方各级政府共同承担粮食的专项储备任务,地方粮食储备的资金主要由地方财政自行承担,但各地方政府对粮食储备的态度相当消极,挪用储备资金、帐实不符的现象时有发生。2000年国务院批准设立中国储备粮管理集团有限公司（简称中储粮）代表中央行使粮食储备职能,这标志着我国正式建立了中央直管的粮食储备制度。中储粮成立之后,中央并没有规定地方可以不储备粮食,而是明确要求“产区保持三个月销量,销区保持六个月销量”的储备规模。但事实上地方在粮食储备上更加依赖中央,很多地方都没有达到“产区三个月,销区六个月”的储备规模,中央几乎完全承担了粮食储备任务。中央直管的粮食储备体系最大的好处是把粮食储备落到了实处,中央抓到了粮食,可保证在关键时候能调得动粮食,中央粮食储备在稳定粮食市场、应对各种自然灾害和维护种粮农民收入等方面发挥了积极作用。然而代表中央执行粮食储备任务的中储粮在运行过程中也暴露出许多问题,我国的粮食储备制度还需要进一步改革完善,改革的关键是落实地方政府的粮食储备责任。本文主要围绕“政府为什么要储备粮食——粮食储备仅由中央承担存在什么问题——影响地方政府粮食储备的因素有哪些——如何构建由中央和地方共同承担责任的粮食分级储备体系”的思路对我国政府粮食储备的分级问题进行研究。全文除了导论、概念界定、理论基础与研究现状,主要从以下五个方面展开论述:第一,分为四个时期对新中国成立以来我国粮食储备制度的演变过程进行分析,主要探讨各个时期粮食储备制度实施的背景、具体做法、主要问题与成效,以及中央和地方政府在粮食储备中承担的责任。在粮食自由购销、粮食统购统销与粮食流通双轨制两个时期,中央政府主要承担了粮食储备的责任,同时中央也积极鼓励地方储备粮食;在粮食流通市场化改革时期,中央政府与地方政府共同承担了粮食储备责任;实行中央垂直管理的粮食储备制度后,我国的粮食储备责任主要由中央承担。由于中储粮在运行过程中暴露出不少问题,2014年国务院又出台文件强调切实落实地方政府的粮食储备责任。从我国粮食储备制度的演变历程不难看出,政府一直在我国的粮食储备中发挥着重要角色。第二,从粮食储备具有公共品属性和非盈利性两个方面论述了粮食储备是政府的公共职能。粮食储备在发挥稳定粮食市场的功能时,具有公共品属性和非盈利性。我国的粮食储备主体还包括农户和从事粮食生产经营的企业,而农户和企业的储备不具有平抑粮食市场的功能,农户和企业的储备也不能代替政府的储备,因此粮食储备是政府的公共职能,政府应承担起粮食储备的责任。由于政府是分层级的,中央政府和地方政府均应承担粮食储备的责任。第三,对中央直管的粮食储备体系存在的问题、原因及后果进行了分析。代理中央执行粮食储备任务的中储粮在运行过程中暴露出了几个比较突出的问题,一是管理层级太多的问题,二是粮食储备布局不合理的问题,三是政策性任务与经营性任务交织的问题。中储粮实行的“总公司—分公司—直属库”的多层级组织结构既增加了激励成本,又增加了监督成本。中储粮的直属库主要分布在我国的粮食主产区,在粮食主销区和产销平衡区布点较少,当非主产区一旦发生某种危机导致粮食紧缺时,粮食的调运将对我国的运输系统造成极大压力。中储粮不断利用其手中掌握的粮食资源拓展经营业务,使政策性任务与经营性任务相互交织,一方面增加中央的激励成本,另一方面使中储粮减少在粮食储备任务上的努力程度。中央直管的粮食储备体系使中央承担了本应该由地方政府承担的粮食储备职能,然而这种粮食储备体系在运行过程中暴露出的问题已越来越明显。因此,地方的粮食储备责任仍然应该回到由地方承担,我国应建立由中央和地方共同承担责任的分级粮食储备体系。第四,落实地方政府的粮食储备责任是我国构建粮食分级储备体系的关键所在,本文对地方政府粮食储备意愿的影响因素进行了实证分析,从而为落实地方政府粮食储备责任的相关政策提供实证基础。统计数据表明地方政府的粮食储备支出仅占全国粮食储备支出的29%,证明地方政府的粮食储备意愿非常低。总体而言,常住人口规模、城镇人口比重和粮食产量对地方政府的粮食储备意愿具有显着的正向影响,而交通状况对地方政府的粮食储备意愿具有显着的负向影响。本文对粮食主产区、主销区和产销平衡区的样本数据分别进行估计的结果表明,对粮食主产区来说,粮食产量对地方政府的粮食储备意愿具有显着的正向影响,而常住人口规模的影响不显着;对主销区及产销平衡区来说,常住人口规模对地方政府的粮食储备意愿具有显着的正向影响,而粮食产量的影响不显着。此外,地方政府的粮食储备意愿还存在空间自相关性,如果一个地区愿意多储备粮食,则其邻近地区也愿意多储备粮食,反之反是。政府粮食储备的公共品属性及其外部性可能是导致地方政府的粮食储备意愿存在空间自相关的重要原因。第五,构建粮食分级储备的基本思路及相应的政策建议。从合理划分中央与地方政府的粮食储备责任、设立专门从事粮食经营的国有粮食企业接管中储粮的粮食经营业务、设立粮食储备基金和加强对粮食储备的监督检查等方面提出构建我国粮食分级储备体系的思路。并从进一步完善粮食储备的法制建设、完善各层级粮食储备的协同运行机制、加强粮食储备基础设施的建设、优化粮食储备的品种结构、加强粮食储备领域的科研投入和多渠道筹集粮食储备资金等方面提出了相应的对策建议。本文在以下三个方面可能存在一定的创新:第一,论证了粮食储备是政府的公共职能。虽然已有许多学者认识到政府应该为粮食储备承担责任,但是并没有分析政府为什么要承担粮食储备的责任。本文论述了粮食储备在发挥平抑粮食价格的功能时具有公共品属性和非盈利性（见4.3）,并进一步论述了农户和企业不能代替政府粮食储备的原因（见4.4.2）,从而论证了粮食储备是政府的公共职能,因此政府应承担粮食储备的责任。由于政府是分层级的,中央政府和地方政府均应承担粮食储备的责任（见4.3.2）。第二,运用博弈理论和多任务委托-代理理论对中储粮存在的管理层级太多、政策性任务和经营性任务相互交织的后果进行了理论阐释。虽然已有学者认识到中储粮存在管理层级太多、政策性任务和经营性任务相互交织的问题,但是并没有对这两个问题产生的后果进行深入分析。本文运用博弈理论分析了中储粮的管理层级太多会导致激励成本和监督成本增加的后果（见5.1.2）,运用多任务的委托-代理理论分析了的政策性任务和经营性任务相互交织会导致中央对中储粮的激励成本增加和中储粮减少在粮食储备任务上的努力程度的后果（见5.2.2）第三,对地方政府的粮食储备意愿进行了定量研究。虽然已有学者认识到地方政府缺少粮食储备的意愿,但是主要以描述性分析为主,缺少实证研究。本文以地方政府的粮油物资储备支出衡量地方政府的粮食储备意愿,对地方政府的粮食储备意愿进行了定量研究（见6.1.1、6.1.2、6.1.3）,并运用空间计量经济模型分析了影响地方政府粮食储备意愿的因素（见6.3.4）。
李桂[3]（2019）在《供给侧结构性改革背景下我国粮食储备规模研究》文中认为粮食储备是粮食安全的最后一道防线、是稳定社会发展和国民经济及民族独立自主的战略问题。20042015年,我国粮食产量“十二连增”,较好地解决了我国十几亿人口的吃饭问题。但在我国粮食“十二连增”的背景下,粮食生产量、进口量、粮食储备量“三量齐增”现象显着。经中央经济会议定调,从2016年开始在以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板为重点的供给侧结构性改革,其中粮食供给侧结构性改革中去库存首当其冲。目前农业供给侧结构性改革成效显着,如粮食库存量开始下降、粮食产量由上升趋势变为稳定甚至于小幅下降。但是,我国农业供给侧结构性改革受中美农业国内支持争端、中美农产品关税配额争端案等国际因素推动而加快。从保障粮食安全的角度出发,我们可以去掉巨额库存,但是也要保障合理的库存,以应对市场风险。因此,供给侧结构性改革背景下,合理确定粮食储备规模,加强储备粮的质量安全和数量安全,是我国政府必须要解决的一个极具挑战的课题。本文以党的十九大报告等文件精神为指导,首先界定了农业供给侧结构性改革、粮食（口粮）、粮食储备等概念,总结了市场失灵理论、国际贸易理论、粮食安全理论等相关理论基础;接着,分析了农业供给侧结构性改革的实质及国际因素对其推动作用,论证了农业供给侧结构性改革必然要求政府在粮食储备的目标调整、数量优化、管理安全等方面加强粮食储备管理;然后,在分析粮食储备规模影响因素的基础上,构建供给侧结构性改革背景下的粮食储备模型,并重点测算口粮储备规模;最后,结合我国国情及农业供给侧结构性改革背景,提出了加强我国粮食储备管理的政策建议。本文的创新之处在于对粮食储备规模预警的等级进行了系统的划分,根据不同预警等级建立了相应粮食储备规模模型,并结合粮食储备规模模型计算出该预警等级粮食储备量的区间值。出于粮食生产的年度波动性和粮食消费的相对稳定性,构建一套完备的粮食储备规模预警等级机制,有助于决策部门对粮食储备的吞吐做更科学的决策动作,达到粮食供求总量的平衡,从而实现粮食储备安全目标的重要手段。
李桂[4]（2019）在《供给侧结构性改革背景下我国粮食储备制度研究》文中认为在我国,为了切实保证广大非农业人口的粮食消费需求,调节全国各地区粮食供求关系的平衡,稳定国内粮食市场的价格波动,有效应对重大自然灾害或其他突发性事件,国务院组织建立国家专项粮食储备制度。中共中央在2015年经济工作会议中明确强调,推进供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新,是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择,是适应我国经济发展新常态的必然要求。从我国粮食供求市场发展现状来看,应当着力加强粮食产业供给侧结构性改革,进一步改善我国粮食储备质量、效率以及粮食供需关系,着力确保粮食数量满足社会发展要求,保障粮食质量契合消费者需要。因此,改革新时代粮食储备制度是支撑社会发展的必然选择。本文从我国粮食储备制度的发展历程入手,对供给侧结构性改革背景下我国粮食供需情况进行分析,梳理我国粮食储备制度存在的诸多现实问题,紧扣供给侧结构性改革,探索推进我国粮食储备制度精准化、精细化发展的具体举措。
普蓂喆,郑风田,崔海兴[5]（2018）在《粮食最优储备规模研究进展及启示》文中指出粮食高库存威胁粮食市场稳定和国家粮食安全,优化粮食储备规模是当前粮食政策调整的关键。如何确定粮食最优储备规模?国内外学者对此展开了大量研究。国外研究从历史经验法起步,进一步提出能够反映储备多目标特征的目标规划法,以及能够根据市场情况调整最优储备规模的动态规划法,极大推动了粮食最优储备规模相关研究。中国学者普遍采用差额补偿法估算粮食最优储备规模,从单边补偿、双边调节和需求补偿三个角度丰富了差额补偿法。但总的来看,国内研究方法相对固化,对粮食储备及整个市场的刻画比较粗略,难以满足当前粮食市场发展和政策调整的需要。在当前中国粮食政策调整的紧要关头,有必要借鉴国外研究经验、基于中国现实情况,拓展和深化国内粮食最优储备规模研究。
喻义洪,韩一军,陈印军,陈源泉[6]（2017）在《建立新型的粮食安全观 八、粮食储备政策研究——新型粮食安全观的调控保障》文中指出（一）粮食储备政策的发展历程1、第一阶段:国家专项粮食储备建立时期（1990-1998年）1990年开始建立粮食专项储备制度,国家粮食储备局成立,负责国家粮食储备管理工作,以增强国家的宏观调控能力。这一时期的改革扩大了市场对生产的调节,促进了农业产业结构的合理化。1990年,国家粮食定购价格的大幅度提高刺激了粮食生产,粮食总产量比
唐晔[7]（2017）在《粮食储备管理制度研究 ——以无锡为例》文中提出粮食安全是全球性的问题,大部分国家在发展过程中从国家安全战略角度提出了粮食安全的发展相关策略。从国家安全的角度看,长期大规模储存粮食能够支持国家在面对当代国际“粮食战争”时确保国家利益不受损害。粮食储备是粮食安全的重要保障,而实现粮食储存安全就必须制定相关的制度。建立粮食储备管理制度,是促进粮食生产、稳定粮食市场、保障粮食安全的重要途径,在粮食安全管理中实现政府宏观调控,稳定粮食价格、应对全国性的突发紧急事件等,起到了一个“蓄水池”和“稳压器”的作用。推进粮食储备管理制度的建设和规范化发展是实现粮食供需平衡、社会稳定以及增强政府宏观调控能力的主要保障,对于保障整个社会的有序发展,确保粮食安全具有十分重要的意义。在建国以来,我国根据经济发展和社会发展的需求建立了具有特色的粮食储备管理制度,各个时期不同的粮食储备管理制度对当时我国社会的发展起到了巨大的推动作用。本文在分析和研究中以我国粮食储备管理制度为基础,研究了无锡粮食储备管理制度的发展和结构,对无锡粮食储备管理制度存在的问题和原因进行分析。对比国外粮食出口大国、进口大国和人口大国的粮食储备管理制度,对相关的问题进行了全方位的分析和探讨。本文可大致分为六个部分。第一部分是绪论,本部分主要对本文的分析和研究进行了全方位的介绍,并提出本文的创新和不足。第二部分为相关概念和理论基础。首先介绍粮食储备、粮食储备管理制度和粮食安全等相关概念,接着细致阐述公共管理相关理论在本文方面的运用。第三部分是我国粮食储备管理制度的发展和现状。按时间顺序,分析建国以来不同时期我国所采用的粮食储备管理制度。第四部分是研究无锡粮食储备管理制度的发展和结构,并对无锡粮食储备管理制度存在的问题和原因进行了分析。第五部分是改善我国粮食储备管理制度的建议。主要是结合国外粮食储备管理制度的经验和启示,针对粮食法律法规、粮食储备体系、储备粮应急保障供应体系、储备粮轮换办法、仓储设施水平等方面提出对策和建议,形成科学合理的粮食储备管理体系,为我国粮食储备管理制度的创新发展提供了相关的借鉴。
杨月锋[8]（2015）在《福建省农户粮食储备行为的影响因素研究 ——基于种粮农户调查数据的实证》文中认为自20世纪80年代家庭联产承包责任制实行以来,我国农村居民以户为单位从事农业生产活动。目前我国乡村人口数量约6.29亿人,占人口总数的比重为45.27%,乡村农户约2.68亿户。农户家庭是一个庞大的粮食生产和消费群体。作为连接粮食生产与消费的重要环节,农户粮食储备在满足家庭粮食消费需求、保障国家粮食安全等方面发挥着重要作用,是我国粮食储备体系的重要组成部分。我国农户家庭的粮食储备量约占全年粮食总产量的40%～50%,其总量及空间分布在某种程度上决定了国家层面的粮食安全状况。作为国家粮食储备的有效补充,农户分散的粮食储备可弥补国家粮食集中储备在库容小、储备能力不足、占用资金大、陈粮轮换不及时等方面的不足之处,同时又具有储粮成本低、距离市场近、出售灵活且在紧急情况下能够快速释放等特点,对保障国家和区域粮食消费安全具有重大意义。农户的粮食储备行为属于农户家庭的一般经济行为,有着悠久的历史和传统。然而随着粮食流通体制的改革以及人们生活水平的提高,许多农户家庭开始逐渐放弃传统的储粮行为,尤其是在粮食主销区和粮食市场发达地区,农户家庭的粮食储备水平明显下降。作为全国第三大粮食主销区,福建省近年来的粮食产需缺口平均每年都在1000万吨左右,农户家庭的粮食消费安全令人担忧。除了依靠市场供给粮食保障消费,鼓励种粮农户家庭通过自有储备满足自身口粮需求,不失为一种既能通过分散储粮增进农户家庭粮食消费安全感,又能在一定程度上减轻政府供给压力和降低粮食供给成本的做法。在粮食战略安全和国家利好政策这一背景下,基于当前农户储粮意愿减弱的客观现实,开展主销区种粮农户的储粮行为这一课题的研究工作,极具现实价值。本研究以福建省种粮农户为研究对象,在对相关文献进行梳理和研读的基础上,结合专家咨询和农户访谈,构建了农户粮食储备行为影响因素的理论分析框架;并通过问卷调查的方式收集数据,运用探索性因子分析和二分类Logistic回归分析,对影响农户储粮行为决策的关键因素进行了识别;然后利用结构方程模型对农户储粮行为关键影响因素的作用路径进行了分析,找出关键影响因素对农户储粮行为的直接作用和间接作用,为政府制定促进农户积极储粮和引导农户科学储粮的政策建议提供理论依据和实践依据。本研究的主要结论如下:（1）在文献研究和现状分析的基础上,结合农户粮食储备行为的相关理论,对农户储粮行为的潜在影响因素进行了全面分析和系统归纳,表现为5个方面的影响因素:农户个人及家庭特征、粮食的产售储用情况、粮食市场体系及价格、政府政策及补贴措施、自然及社会环境条件,共设计了31个变量指标。（2）对福建省种粮农户实施问卷调查,在调查数据的基础上,结合运用探索性因子分析和二分类Logistic回归分析对农户储粮行为的关键影响因素进行了识别,结果表明:粮食市场影响因子、农户态度认知影响因子、农户家庭特征影响因子、政府政策影响因子、粮食储备条件影响因子、户主年龄影响因子等6个因子变量对农户是否储粮这一行为决策产生了显着影响,共产生了21个关键变量。（3）在关键影响因素识别的基础上,针对调查样本中的储粮农户,进一步运用结构方程模型研究了关键影响因素对农户储粮行为的作用路径,得出了7条主要的路径关系,分别是:“行为主体特征”、“储备对象特征”、“粮食市场因素”和“政府政策因素”均对“农户储粮行为”有显着的直接影响,其中“粮食市场因素”通过“储备对象特征”、“行为主体特征”对“农户储粮行为”有显着的间接影响,“政府政策因素”通过“储备对象特征”对“农户储粮行为”有显着的间接影响。（4）针对上述研究结果,从行为主体层面提出了全面提升农户储粮意识和分类引导农户储粮行为、从储备对象层面提出了支持农户粮食生产行为和探索农户储粮新型模式、从粮食市场层面提出了发挥市场价格引导作用和保障粮食流通渠道顺畅、从政府政策层面提出了完善粮食生产补贴政策和建立储粮补贴长效机制等促进农户积极储粮和引导农户科学储粮的对策及政策建议。本研究构建了农户储粮行为潜在影响因素的理论分析框架,并进一步对农户储粮行为影响因素的作用路径进行了深入剖析,丰富了农户储粮行为影响因素的理论研究成果和实证研究成果;同时,本研究从农户微观层面出发,运用实地调查获取的第一手资料和数据,能够客观真实地发掘种粮农户的储粮动机和目的,找出影响农户储粮行为的关键因素,为政府制定切实可行的储粮政策提供重要参考依据,有利于提高政府政策的针对性、合理性和可操作性。
杨羽宇[9]（2014）在《我国粮食储备管理制度建设研究》文中研究说明用占世界7%的耕地养活13亿多的人口,这意味着必须坚持“把饭碗牢牢端在自己手上”的治国方针。粮食生产与气候、经济发展高度相关,在极端天气反复发生、城镇化不断推进的今天,粮食生产不可测因素增加,耕地抛荒、农村青壮劳动力流失等现象日益严重。作为国家粮食安全的“蓄水池”——粮食储备为最大限度减少粮食市场波动、应对各种突发事件提供了物质保障。新中国成立以后,我国的粮食储备管理制度走过了萌芽、初步发展、调整完善的发展历程。在整个变迁过程中,粮食储备管理的主体都是政府。虽然在特殊历史阶段也鼓励农户储备,但农户储备和民营粮食企业的周转储备只占整个粮食储备的很小部分。根据不同时期经济发展、粮食安全、社会稳定的需要,实施的各具特色的粮食储备管理制度都顺应了当时历史发展的需要,在当时的环境下发挥了积极的作用。而粮食储备的内容也走过了“周转储备→周转储备+战略储备→周转储备+战略储备+国家专项储备”的不断完善发展之路。本文研究的目的是：希望从管理制度的角度思考我国粮食储备管理制度的未来发展以及如何改进制度运行过程中存在的问题,为我国粮食储备管理制度建设提供参考。因此,为了更有效地从管理制度视角研究我国粮食储备问题,本文将研究的重点集中于2000年到当下的粮食储备管理制度上,通过对现行粮食储备管理制度及其存在的问题的博弈分析,围绕以下问题开展：第一,未来该选择什么样的粮食储备管理制度?第二,粮食储备管理制度运行过程中存在什么问题?问题有哪些可以改进的路径选择?现阶段由于地方政府的“搭便车”、民营企业的逐利性以及农户储备的发展缓慢,为了提高国家粮食宏观调控能力,确保政府储备粮食数量的真实且质量完好,确保国家急需时“调得动、用得上”,作为公共产品的粮食其储备必须由政府直接承担才能真正实现国家的粮食安全。因而当前和未来很长一段时间,我国的粮食储备必须以政府储备为核心,坚持中央政府在粮食储备工作中的决定性作用,坚持中央储备粮垂直管理制度。垂直管理可以更好的贯彻中央政策意图、高效落实调控任务,有效克服过去专储粮分级负责时的权责不清、职责不明、调不动、用不上等弊端,有效地保障政令畅通、调配及时。在坚持中央储备粮垂直管理制度的同时,辅以地方政府分级管理制度,强化地方政府的粮食储备责任也是非常重要的。2014年中央一号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》明确指出“加大力度落实‘米袋子’省长负责制,进一步明确中央和地方的粮食安全责任与分工”地方粮食储备分级管理是提高粮食储备效率,落实粮食储备工作,保障口粮绝对安全的重点,是因地制宜发展地方特色粮食储备,优化储备品种和布局的动力,是构建新形势下国家粮食安全战略的重要步骤。强化地方的粮食储备责任有利于实现中央储备与地方储备的优势互补,有利于推动地方政策性粮食储备发展,有利于增强中央宏观调控能力,减轻中央政府粮食储备压力和财政负担,保障国家粮食安全。本文的研究在构建新形势下国家粮食安全战略需要的背景下,综合公共产品理论、宏观调控理论、制度变迁理论、博弈理论,紧紧围绕“动因”→“问题”→“改进”→“选择”四个层次,逐层推进,展开研究。具体而言,“动因”就是通过梳理新中国成立以来我国粮食储备管理制度的变迁历程,思考其形成的原因；“问题”即对不同历史时期粮食储备管理制度存在的问题进行思考,特别是基于博弈模型对现阶段粮食储备管理制度的问题展开分析；“改进”即在博弈分析的基础上,通过借鉴国外粮食储备管理制度建设的经验,给出关于改进中储粮垂直管理制度和地方粮食储备分级管理制度的建议。“选择”即回答“未来粮食储备管理制度走向”问题。围绕“动因”→“问题”→“改进”→“选择”这四个层次,论文共分为七章对我国粮食储备管理制度展开了研究,主要的内容和章节如下：第一章,导论。本章主要阐述了论文选题的背景和研究目的。回顾并总结了粮食储备研究领域的相关研究成果,并对研究的思路与研究方法、可能的创新点以及不足进行了说明。第二章,粮食储备管理制度的理论基础。本章分为两个部分：理论依据和相关概念界定。本文展开研究的重要理论依据是公共产品理论、宏观调控理论、博弈理论和制度变迁理论。在认真学习这些理论知识的基础上,将这些理论融会于论文研究中,思考、分析粮食储备管理制度的选择、改进问题。为了明确研究范围,研究概念,本章从储备和管理制度的角度对粮食、粮食储备、制度等相关概念进行了界定。第三章,我国粮食储备管理制度的变迁与思考。本章按照新中国成立到2000年粮食储备历史发展的脉络,将我国粮食储备管理制度分为三个阶段,思考不同历史时期不同粮食储备管理制度的被选动因,并对粮食储备管理制度存在的问题进行探讨。得出不同历史时期粮食储备管理制度是其所处历史阶段国家粮食安全、社会稳定必然选择的结论。第四章,我国粮食储备管理制度的现状。本章从政府储备、社会储备这两个角度分析了现阶段我国粮食储备管理制度的发展情况,并对其效果进行了分析。得出现阶段我国主要实行的是中央储备粮垂直管理制度为主,辅以地方分级管理的粮食储备管理制度,为接下来第五章的分析做好铺垫。第五章,现行粮食储备管理制度的问题分析。针对中储粮垂直管理制度、地方粮食储备分级管理制度在运行过程中存在的政策性储备和商业性经营混合、政策性储备出库难问题、托市收购中的“转圈粮”问题、地方储备“搭便车”等主要问题,本章从实际案例中提炼、总结出问题产生的原因,通过建立“警察与小偷”模型、合谋模型、多任务委托代理等博弈模型对原因进行博弈分析。第六章,国外经验借鉴与未来路径选择。在分析了现阶段粮食储备管理制度存在的问题的基础上,本章试图从国外的粮食储备管理建设中寻找到值得借鉴、学习的经验,结合国情,思考我国粮食储备管理制度未来发展问题。第七章,制度改进建议与展望。通过之前六章的分析,层层深入,逐步展开。在对我国粮食储备管理制度变迁历史梳理,对现状及其问题原因进行博弈分析的基础上,通过借鉴国外的粮食储备管理经验,在得出基于现阶段我国国情,必须坚持中央政府储备为重,坚持中储粮垂直管理制度,逐步加强地方储备责任,推动“米袋子”省长负责制结论的基础上,就制度运行过程中存在的问题提出了相关建议。本文的创新点主要体现在两个方面,即研究视角的创新和博弈模型应用的创新。每个方面的创新都与文章研究的主题密切相关,具体阐述如下：第一,研究视角的创新。过往关于粮食储备领域的研究主要集中于粮食物流建设、粮食储备规模优化、粮食储备规模测算等方面,而从管理制度这一视角对粮食储备进行探讨的比较少。本文通过对新中国成立以来的粮食储备管理制度的纵向梳理,尤其是对粮食储备管理制度的现状及其管理中存在问题的博弈分析,试图寻找到关于“什么样的粮食储备管理制度才是适合当下粮食储备需要的制度”这一问题的答案。第二,博弈模型应用的创新。将博弈论运用于粮食问题研究由来已久,在前人研究的基础上,论文做出了更进一步的构建博弈模型尝试。比如,将地方粮食储备“搭便车”行为的博弈拓展到有限次重复博弈层次进行模型构建；对政策性粮食储备出库难问题展开了纯粹策略Nash均衡和混合策略Nash均衡分析；以Holmstrom和Milgrom的多任务委托代理模型为蓝本,构建了“中储粮”政策性粮食储备和商业性粮食经营的多任务委托代理模型。通过对大量实际案例的总结、分析、寻找规律,本文的主要结论可以概括为以下四点：第一,坚持中储粮垂直管理制度。本文认为粮食作为公共产品,其储备具有明显外部性,因此必须由政府直接承担。而地方政府在储备上往往会选择“搭便车”,缺乏储备动力,再加上民营粮食企业的逐利性、农户储备发展的缓慢、外资粮食企业的战略威胁以及应对国际粮食市场变化的压力等因素,在现阶段以及未来很长的一段时间里,坚持中储粮垂直管理制度是保障国家粮食安全,确保在国家急需时粮食能调得动、用得上的必然选择。第二,改进中储粮垂直管理制度中存在的问题。现阶段中储粮垂直管理制度中政策性业务和商业性经营混合、政策性储备出库难、托市收购“转圈粮”等一系列问题日益突出。通过借鉴国外的管理制度经验,本文提出了将政策性业务和商业性经营剥离、加强内外监管与处罚、实施全面预算管理等改进建议。第三,稳步推进粮食储备分级管理制度。进一步深化“米袋子”省长负责制,明确中央与地方的粮食储备责任与分工。“中央→地方”粮食储备分级管理制度,有利于减轻中央政府的储备压力和财政负担,推进地方粮食储备建设,并对解决粮食生产的深层次问题,强化从粮食生产到饭桌的地方全程负责起到了积极作用。第四,促进储备主体多元化发展。在坚持粮食储备的政府中心地位的同时,鼓励企业储备,支持民营粮食企业做大做强,支持专业粮食储备企业发展。改善储备条件,鼓励农户,特别是种粮大户储备,促进储备主体多元化发展,并积极推进粮食立法工作进程,构建现代化粮食物流网络。
陈文琼[10]（2013）在《我国粮食储备调控政策模拟与规模优化研究》文中研究指明新时期粮食危机在全球上演,虽然我国自2004年以来粮食生产实现了9年连增,粮食储备充足,供需稳定,维持着95%以上的自给率,但随着工业化与城市化的快速推进,我国粮食安全也面临着比较效益下滑、生产资源锐减与需求刚性增长等多重新的挑战,给新时期政府制定粮食储备调控政策提出了新的更高要求。在粮食安全新形势下,明确粮食储备调控目标,制定合理的储备调控政策,优化粮食储备调控体系,充分发挥粮食储备宏观调控作用,既是对粮食经济理论的进一步深化,又在实践上对稳定我国粮食市场、保障粮食安全具有重要的现实意义。本文针对新古典主义学派与结构主义学派关于粮食储备调控目标争议的焦点,以均衡理论、宏观调控理论、公共物品理论等粮食储备相关理论为基础,首先运用数理经济分析方法构建我国粮食储备调控理论模型,并以我国稻谷市场为例,模拟不同调控目标下的稻谷储备调控过程,同时从成本效率、持续调控能力及社会福利等方面对不同调控目标下的调控效果进行比较,以清晰界定我国粮食储备调控目标,制定合适的储备调控政策。其次,本文基于差额模型并运用波动指数法,分别对不同调控目标下四种设计方案的应持有储备规模进行测算,并从调控目标和调节方案两个维度进行比较验证以测算出合理、适度的储备量,以保障我国粮食安全。最后,基于理论与实证分析得出相关结论,提出政策建议。研究结论显示,就粮食储备目标而言,同以稳定价格为储备调控目标相比,无论是在成本效率、持续调控能力还是社会福利等方面都表明以粮食安全作为储备调控目标是更为理想的选择。就粮食储备调控方式而言,同以价格波动为依据进行调控相比,以产量波动为依据进行调控的方式更具可操作性,所需成本相对更低,具有一定优越性。就储备规模而言,对以粮食安全为调控目标下的四种不同调节方案进行对比分析得出：一方面对粮食安全水平要求越高,所需的粮食储备规模越大,财政支出越高；另一方面根据政策倾斜需要,设计不对称的粮食吞吐调节方案,调控效果会更明显。因此,我国应以粮食安全为储备调控目标,选择以产量波动为依据的调控思路,确定最优储备调控政策,完善我国粮食储备调控体系。本文的创新之处在于以全新的视角对粮食储备调控进行系统的专题研究,从粮食储备调控目标的争议焦点出发,通过构建储备调控理论模型,对两大调控目标及对应的调控思路进行系统比较分析,为界定我国粮食储备调控目标,确定最优储备调控政策予以有力的实证支撑。
二、关于我国专项粮食储备规模确定的探讨（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、关于我国专项粮食储备规模确定的探讨（论文提纲范文）
（1）粮食安全视域下的地方储备粮监管问题及对策研究 ——以阎良区为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| (一)研究背景和意义 |
| 1.研究背景 |
| 2.研究意义 |
| (二)文献综述 |
| 1.国外研究 |
| 2.国内研究 |
| (三)研究内容和方法 |
| 1.研究内容 |
| 2.研究方法 |
| (四)研究的创新与不足 |
| 1.本文的创新点 |
| 2.本文的不足 |
| 一、相关概念和理论基础 |
| (一)核心概念 |
| 1.粮食安全 |
| 2.地方储备粮 |
| 3.储备粮监管 |
| (二)理论依据 |
| 1.公共物品理论 |
| 2.宏观调控理论 |
| 3.战略管理理论 |
| 二、地方储备粮监管一般分析 |
| (一)地方储备粮监管主体 |
| (二)监督检查对象 |
| (三)监督检查内容 |
| 1.储备粮规模情况 |
| 2.粮食质量安全情况 |
| 3.储备粮动态轮换情况 |
| 4.储备粮静态管理情况 |
| (四)监督检查方式 |
| (五)监督检查处理 |
| 三、阎良区储备粮监管现状 |
| (一)阎良区储备粮总体概况 |
| 1.粮食储备基本情况 |
| 2.阎良区粮食行政部门组织架构 |
| (二)阎良区储备粮监管工作基本运行 |
| 1.制定储备粮监管相关制度 |
| 2.初步建立储备粮监管体系 |
| 3.开展储备粮规范化检查 |
| 4.粮食质量安全检验监测不断完善 |
| 四、阎良区储备粮监管存在的问题及原因分析 |
| (一)存在的问题 |
| 1.储备粮规模不合理 |
| 2.粮食质量监管不达标 |
| 3.储备粮轮换效益难以保障 |
| 4.储备粮安全事故时有发生 |
| 5.储备粮监督力度不够 |
| 6.行政执法过于笼统 |
| (二)原因分析 |
| 1.粮食储备投入不足 |
| 2.粮食质量安全检验监测体系建设不完善 |
| 3.轮换机制不健全 |
| 4.储备粮静态管理不规范 |
| 5.监管执法力量薄弱 |
| 6.监管法律法规不健全 |
| 五、国内其他地方储备粮监管经验借鉴 |
| (一)国内其他省市储备粮监管实践 |
| 1.山西省储备粮监管 |
| 2.广东省储备粮监管 |
| 3.安徽省储备粮监管 |
| 4.杭州市储备粮监管 |
| (二)经验借鉴 |
| 六、加强地方储备粮监管工作的对策 |
| (一)实现粮食储备规模科学化 |
| 1.加大地方财政支持力度 |
| 2.科学确定储备粮规模 |
| (二)加强储备粮质量安全监测力度 |
| 1.加强粮食检验监测基础建设 |
| 2.加强地方质检机构的建设 |
| (三)实施储备粮科学轮换 |
| 1.适时缩短轮换期限 |
| 2.创新储备粮轮换方式 |
| 3.建立轮换风险基金 |
| (四)推进储备粮信息化管理 |
| 1.发挥现代信息技术作用 |
| 2.加强构建监控局域网 |
| (五)强化储备粮监管力度 |
| 1.完善粮食行政执法机构和队伍建设 |
| 2.提高执法人员业务素质 |
| 3.发挥地方储备粮监管合力 |
| (六)完善监管相关政策法规 |
| 1.赋予地方粮食行政管理部门行政执法处罚权 |
| 2.建立地方储备粮监管工作的新机制 |
| 3.健全地方储备粮轮换管理办法 |
| 4.建立常态化储备粮质量检测机制 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（2）我国政府粮食储备的分级问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1.导论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的与意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 研究内容 |
| 1.4 研究思路与研究方法 |
| 1.4.1 研究思路 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.5 可能的创新 |
| 2.概念界定、理论基础与研究现状 |
| 2.1 基本概念 |
| 2.1.1 粮食储备 |
| 2.1.2 粮食分级储备体系 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 粮食安全理论 |
| 2.2.2 公共产品理论 |
| 2.2.3 博弈理论 |
| 2.2.4 委托-代理理论 |
| 2.2.5 空间计量经济学理论 |
| 2.3 国内外研究现状 |
| 2.3.1 国外研究现状 |
| 2.3.2 国内研究现状 |
| 2.3.3 简要评述 |
| 2.4 小结 |
| 3.我国粮食储备制度的演变 |
| 3.1 自由购销时期的粮食储备制度(1949-1952年) |
| 3.1.1 建立粮食储备的背景 |
| 3.1.2 建立粮食储备的措施 |
| 3.1.3 主要成效及问题 |
| 3.2 统购统销及粮食流通体制转轨时期的粮食储备制度(1953-1989年) |
| 3.2.1 建立备荒备战储备的背景 |
| 3.2.2 具体做法 |
| 3.2.3 主要成效及问题 |
| 3.3 粮食流通市场化时期的粮食储备制度(1990-1999年) |
| 3.3.1 建立专项粮食储备的背景 |
| 3.3.2 建立专项粮食储备的具体做法 |
| 3.3.3 主要成效及问题 |
| 3.4 中央粮食储备垂直管理时期(2000年以后) |
| 3.4.1 构建中央粮食储备垂直管理体系的背景 |
| 3.4.2 构建中央储备粮垂直管理体系的具体做法 |
| 3.4.3 主要成效及问题 |
| 3.5 小结 |
| 4.政府在粮食储备中的责任 |
| 4.1 我国的粮食安全形势 |
| 4.1.1 人口增长及消费结构的升级不断扩大对粮食的需求 |
| 4.1.2 耕地及水资源的短缺限制了我国粮食产能大幅提高的可能性 |
| 4.1.3 自然灾害频发严重威胁我国的粮食生产 |
| 4.1.4 国际形势日益复杂为依靠国际市场增加粮食供给带来了不确定性 |
| 4.2 粮食储备的作用 |
| 4.2.1 应对自然灾害 |
| 4.2.2 稳定粮食价格 |
| 4.3 粮食储备是政府的公共职能 |
| 4.3.1 粮食储备的公共品属性 |
| 4.3.2 粮食储备的非盈利性 |
| 4.4 农户储备、企业储备与政府储备的关系 |
| 4.4.1 农户储备、企业储备和政府储备现状 |
| 4.4.2 农户储备、企业储备与政府储备的关系 |
| 4.5 小结 |
| 5.中央直管粮食储备体系的问题分析 |
| 5.1 管理层级太多 |
| 5.1.1 中储粮的组织结构 |
| 5.1.2 多层级管理导致的后果 |
| 5.2 粮食库存分布不合理 |
| 5.2.1 中储粮的库存分布情况 |
| 5.2.2 库存分布不合理导致的后果 |
| 5.3 政策性任务与经营性任务交织 |
| 5.3.1 中储粮的业务范围 |
| 5.3.2 政策性任务与经营性任务交织的后果 |
| 5.4 小结 |
| 6.地方政府的粮食储备意愿及其影响因素分析 |
| 6.1 地方政府的粮食储备意愿 |
| 6.1.1 地方粮食储备的变化情况 |
| 6.1.2 地方粮食储备支出在全国粮食储备支出中的比重 |
| 6.1.3 地方粮食储备的区域差异 |
| 6.2 地方粮食储备意愿的空间相关性 |
| 6.2.1 空间自相关的测度方法 |
| 6.2.2 地方政府粮食储备意愿的空间自相关性 |
| 6.3 地方政府粮食储备意愿的影响因素 |
| 6.3.1 变量选择 |
| 6.3.2 横截面数据分析 |
| 6.3.3 面板数据分析 |
| 6.3.4 空间面板模型分析 |
| 6.4 小结 |
| 7.构建粮食分级储备体系的基本思路 |
| 7.1 合理划分中央与地方的粮食储备责任 |
| 7.1.1 明确地方政府的粮食储备责任 |
| 7.1.2 合理划分中央与地方政府的粮食储备责任及类型 |
| 7.1.3 合理确定地方粮食储备的层级划分 |
| 7.2 政策性职能与经营性职能分开 |
| 7.3 为粮食储备提供资金保障 |
| 7.3.1 资金对提高地方政府粮食储备意愿的重要性 |
| 7.3.2 建立粮食储备专项基金 |
| 7.4 强化粮食储备的监督检验 |
| 7.4.1 成立监督检查机构 |
| 7.4.2 加大对违规行为的处罚力度 |
| 7.4.3 利用信息技术提高监督的效率 |
| 7.5 小结 |
| 8.结论与政策建议 |
| 8.1 主要结论 |
| 8.2 对策建议 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读博士学位论文期间的科研成果 |
（3）供给侧结构性改革背景下我国粮食储备规模研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 理论研究方面 |
| 1.2.2 实证研究方面 |
| 1.3 研究意义 |
| 1.4 研究方法及研究思路 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 研究思路 |
| 1.5 研究目标与研究内容 |
| 1.5.1 研究目标 |
| 1.5.2 研究内容 |
| 第2章 基本概念的界定与理论基础 |
| 2.1 基本概念 |
| 2.1.1 供给侧结构性改革 |
| 2.1.2 粮食(口粮) |
| 2.1.3 粮食安全 |
| 2.1.4 粮食储备 |
| 2.1.5 粮食储备主体 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 国际贸易理论 |
| 2.2.2 市场失灵理论 |
| 2.2.3 粮食安全理论 |
| 第3章 供给侧结构性改革对粮食储备的影响 |
| 3.1 粮食供给侧结构性改革的实质 |
| 3.2 供给侧结构性改革受国际压力推动 |
| 3.2.1 中美农业国内支持争端案 |
| 3.2.2 中美农产品关税配额争端案 |
| 3.2.3 中美农业贸易争端案对供给侧结构性改革的影响 |
| 3.3 供给侧结构性改革对粮食储备影响情况分析 |
| 3.3.1 供给侧结构性改革背景下我国粮食供需情况分析 |
| 3.3.2 供给侧结构性改革与粮食储备关系 |
| 3.3.3 粮食储备过程中存在的问题 |
| 3.3.4 供给侧结构性改革必然要求加强粮食储备 |
| 第4章 供给侧结构性改革背景下粮食储备模型构建 |
| 4.1 粮食储备影响因素 |
| 4.1.1 政府对农业补贴的政策目标 |
| 4.1.2 国内粮食生产情况 |
| 4.1.3 我国粮食产需及贸易情况 |
| 4.1.4 国际市场波动与国际贸易政策及战争因素 |
| 4.2 粮食储备规模模型构建 |
| 4.2.1 粮食安全与粮食储备规模的确定 |
| 4.2.2 粮食储备的成本收益模型 |
| 4.2.3 粮食储备的波动指数模型 |
| 4.3 我国粮食储备规模预警等级模型的确定及储备规模测算 |
| 4.3.1 我国粮食储备规模预警等级模型的确定 |
| 4.3.2 粮食储备预警等级模型下基本口粮的储备规模测算 |
| 4.3.3 结果分析 |
| 第5章 结论与对策建议 |
| 5.1 结论 |
| 5.2 完善粮食储备管理对策建议 |
| 5.2.1 完善粮食储备储备制度,促进粮食产业发展 |
| 5.2.2 健全粮食储备收储制度,强化粮食储备管理 |
| 5.2.3 深化粮食储备保障机制,提高农业国际竞争力 |
| 5.2.4 建立粮食储备预警等级,细化预警处置机制 |
| 5.2.5 健全适应国际规则的粮食补贴制度,有效利用补贴空间 |
| 5.2.6 以“一带一路”建设为契机,促进国际资源利用合作 |
| 参考文献 |
| 附录A 攻读学位期间发表的论文与科研成果清单 |
| 致谢 |
（4）供给侧结构性改革背景下我国粮食储备制度研究（论文提纲范文）
| 1 我国粮食储备制度概述 |
| 2 我国粮食储备制度从产生到持续发展过程概述 |
| 3 供给侧结构性改革背景下我国粮食供需情况分析 |
| 4 供给侧结构性改革背景下我国粮食储备制度存在诸多现实问题 |
| 4.1 以最低收购价托市收购导致粮食购销关系倒挂 |
| 4.2 粮食的临时储备制度导致制度整体的漏损 |
| 4.3 对粮食储备制度中粮食轮换环节的监管力度不足 |
| 5 紧扣供给侧结构性改革, 推进我国粮食储备制度精准化、精细化发展 |
| 5.1 推进我国粮食储备制度精准化、精细化发展应遵循的原则 |
| 5.1.1 优化粮食供给结构以实现粮食储备与供需关系的动态平衡 |
| 5.1.2 以粮食产业深层次矛盾为导向, 加以制度突破 |
| 5.1.3 激活多重要素与资源, 创新粮食储备制度 |
| 5.1.4 树立大局意识, 统筹推进粮食储备制度改革 |
| 5.2 推进我国粮食储备制度精准化、精细化发展的具体举措 |
| 5.2.1 进一步完善基础粮食作物的托市低价收储政策 |
| 5.2.2 改革最低收购价的托市收购回归储备制度 |
| 5.2.3 逐步扩大常规粮食的储备数量 |
| 5.2.4 强化对应急储备粮食的管控 |
| 5.2.5 改革粮食企业经营模式及粮食流通管理方式 |
| 5.3 推进我国粮食储备制度精准化、精细化发展的措施保障 |
| 6 结论 |
（5）粮食最优储备规模研究进展及启示（论文提纲范文）
| 一、国家粮食储备的产生与争论 |
| 二、国外最优粮食储备规模估算 |
| 1. 历史经验法 |
| 2. 目标规划法 |
| 3. 动态规划法 |
| 三、中国最优粮食储备规模估算及评价 |
| 1. 单边缺额补偿 |
| 2. 双边余缺调节 |
| 3. 考虑粮食需求 |
| 四、总结及启示 |
（6）建立新型的粮食安全观 八、粮食储备政策研究——新型粮食安全观的调控保障（论文提纲范文）
| (一) 粮食储备政策的发展历程 |
| 1、第一阶段:国家专项粮食储备建立时期 (1990-1998年) |
| 2、第二阶段:中央储备粮垂直管理时期 (1998-2010年) |
| 3、第三阶段:多种粮食储备管理时期 (2010年至今) |
| (二) 粮食储备政策的主要内容 |
| 1、粮食储备管理体系构成 |
| 2、粮食储备体系职能 |
| 3、我国粮食储备的运作过程 |
| (三) 粮食储备政策存在的主要问题 |
| 1、政策实施成本高, 加重财政负担 |
| 2、政策目标过多 |
| 3、储备主体定位模糊 |
| 4、市场应稳能力弱 |
| 5、政策调控工具单一, 体系不完善 |
| 6、粮食储备布局不合理, 产销区域粮食运输压力大 |
| (四) 粮食储备政策的国际经验借鉴 |
| 1、美国的粮食储备政策 |
| 2、欧盟的粮食储备政策 |
| 3、日本的粮食储备政策 |
| 4、印度的粮食储备政策 |
| 5、对中国粮食储备政策的启示 |
| (五) 中国粮食储备政策改革趋势与建议 |
| 1、收缩目标、减小规模 |
| 2、调整结构、完善布局 |
| 3、社会参与, 储粮于民 |
| 4、强化粮食储备体系建设, 确保国家粮食安全 |
| 5、强化粮食储备功能, 促进粮食储备体系完善 |
| 6、重视粮食生产、强化宏观调控 |
（7）粮食储备管理制度研究 ——以无锡为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Astract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究背景和意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究的目的和意义 |
| 第二节 国内外研究综述 |
| 一、国外研究现状 |
| 二、国内研究现状 |
| 第三节 研究方法和框架 |
| 一、研究的基本方法、 |
| 二、论文的结构路线图 |
| 第四节 研究创新与不足 |
| 一、研究创新 |
| 二、研究不足点 |
| 第二章 相关概念和理论基础 |
| 第一节 相关概念的界定 |
| 一、粮食储备 |
| 二、粮食储备管理制度 |
| 三、粮食安全 |
| 第二节 理论基础 |
| 一、公共产品理论 |
| 二、宏观调控理论 |
| 三、制度变迁理论 |
| 第三章 我国粮食储备管理制度的发展和现状 |
| 第一节 自由购销时期的粮食储备管理制度 |
| 第二节 统购统销时期的粮食储备管理制度 |
| 第三节 经济转型时期旳粮食储备管理制度 |
| 一、建立专项粮食储备 |
| 二、筹备建立国家粮食储备局 |
| 三、逐步建立《粮食风险基金实施意见》 |
| 四、提出了“米袋子”省长负责制 |
| 五、粮食储备两条线管理 |
| 第四节 流通体制市场化的粮食储备制度 |
| 一、中央储备粮垂直管理 |
| 二、地方储备粮分级管理 |
| 第四章 无锡粮食储备管理制度研究 |
| 第一节 无锡粮食储备管理制度的发展 |
| 第二节 无锡粮食储备管理制度的结构 |
| 一、无锡粮食储备管理制度的法律法规 |
| 二、无锡粮食储备体系 |
| 三、无锡粮食储备运作机制 |
| 四、无锡粮食调配轮换制度 |
| 五、无锡粮食应急保供制度 |
| 六、无锡粮食仓储制度 |
| 第三节 无锡粮食储备管理制度存在的问题及原因分析 |
| 一、粮食储备相关法律法规不健全 |
| 二、粮食储备规模不明确 |
| 三、粮食储备法律法规关于粮食质量安全方面操作性不强 |
| 四、粮食储备承储主体比较单一 |
| 五、储备粮轮换运作机制不健全 |
| 六、粮食仓储硬件设施不完善 |
| 七、粮食仓储技术创新不足、储粮基础理论研究匮乏 |
| 第五章 改善我国粮食储备管理制度的建议 |
| 第一节 国外粮食储备管理制度的现状及经验和启示 |
| 一、美国粮食储备管理制度 |
| 二、法国粮食储备管理制度 |
| 三、日本粮食储备管理制度 |
| 四、印度粮食储备管理制度 |
| 五、国外粮食储备管理制度的经验和启示 |
| 第二节 改善我国粮食储备管理制度的建议 |
| 一、健全完善粮食储备相关法律法规 |
| 二、要科学明确粮食储备规模,调整合理布局 |
| 三、要对储备粮食的质量安全进行法律规制 |
| 四、完善粮食储备体系，扩大粮食储备承储主体 |
| 五、健全储备粮轮换运作机制 |
| 六、加快发展粮食仓储硬件设施建设 |
| 七、提升粮食仓储技术、提高仓储设施建设管理水平 |
| 第六章 结论 |
| 参考文献 |
（8）福建省农户粮食储备行为的影响因素研究 ——基于种粮农户调查数据的实证（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 1 前言 |
| 1.1 问题的提出及研究意义 |
| 1.1.1 问题的提出 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究目标与内容 |
| 1.2.1 研究目标 |
| 1.2.2 研究内容 |
| 1.3 研究方法与技术路线 |
| 1.3.1 研究方法 |
| 1.3.2 技术路线 |
| 1.4 研究的特色和创新 |
| 2 研究对象与相关概念界定、文献述评及研究的理论基础 |
| 2.1 研究对象与相关概念界定 |
| 2.1.1 研究对象 |
| 2.1.2 相关概念 |
| 2.2 相关文献述评 |
| 2.2.1 关于粮食储备与粮食安全关系的研究 |
| 2.2.2 关于农户粮食储备行为的研究 |
| 2.2.3 已有研究对本文的启发和借鉴 |
| 2.3 研究的理论基础 |
| 2.3.1 公共物品理论 |
| 2.3.2 市场供求理论 |
| 2.3.3 理性行为理论 |
| 2.3.4 委托代理理论 |
| 3 农户粮食储备现状分析 |
| 3.1 我国农户粮食储备发展阶段 |
| 3.1.1 无粮可储阶段(1949-1952年) |
| 3.1.2 有粮无储阶段(1953-1984年) |
| 3.1.3 储粮饱和阶段(1985-2003年) |
| 3.1.4 储粮稳定阶段(2004年至今) |
| 3.2 我国农户粮食生产、销售、储备及消费情况 |
| 3.2.1 农户粮食生产情况 |
| 3.2.2 农户粮食销售情况 |
| 3.2.3 农户粮食储备情况 |
| 3.2.4 农户粮食消费情况 |
| 3.3 福建省粮食生产概况及农户储粮现状 |
| 3.3.1 福建省粮食生产概况 |
| 3.3.2 福建省农户储粮现状 |
| 4 农户粮食储备行为理论分析 |
| 4.1 农户经济行为理论 |
| 4.1.1 理论简述 |
| 4.1.2 理论启示 |
| 4.2 农户储粮行为特征 |
| 4.2.1 生存理性与市场理性并存 |
| 4.2.2 储粮成本、收益与风险并存 |
| 4.2.3 经济目标与非经济目标并存 |
| 4.3 农户储粮行为测量变量设计 |
| 4.3.1 农户粮食结转储备量 |
| 4.3.2 农户年末存粮数量 |
| 4.4 农户储粮行为潜在影响因素确定 |
| 4.4.1 因素之一: 农户个人及家庭特征 |
| 4.4.2 因素之二: 粮食的产售储用情况 |
| 4.4.3 因素之三: 粮食市场体系及价格 |
| 4.4.4 因素之四: 政府政策及补贴措施 |
| 4.4.5 因素之五: 自然及社会环境条件 |
| 5 调查问卷设计与样本农户基本情况描述性统计 |
| 5.1 问卷设计 |
| 5.1.1 问卷设计过程 |
| 5.1.2 问卷主要内容 |
| 5.2 数据收集 |
| 5.2.1 调查区域选择 |
| 5.2.2 数据收集过程 |
| 5.3 样本农户基本特征分析 |
| 5.3.1 样本农户家庭基本情况 |
| 5.3.2 样本农户家庭粮食生产情况 |
| 5.3.3 样本农户家庭粮食出售情况 |
| 5.3.4 样本农户家庭粮食储备情况 |
| 5.3.5 样本农户家庭粮食消费情况 |
| 5.3.6 样本农户家庭收入情况 |
| 5.3.7 样本农户储粮态度认知 |
| 6 农户粮食储备行为的关键影响因素识别 |
| 6.1 分析方法选择 |
| 6.1.1 探索性因子分析法 |
| 6.1.2 Logistic回归分析法 |
| 6.2 数据的信效度检验 |
| 6.2.1 信度检验 |
| 6.2.2 效度检验 |
| 6.3 因子分析模型 |
| 6.3.1 因子分析前提条件 |
| 6.3.2 因子提取 |
| 6.3.3 因子命名 |
| 6.3.4 因子得分计算 |
| 6.4 二分类Logistic回归模型 |
| 6.4.1 模型建立 |
| 6.4.2 结果分析 |
| 7 关键影响因素对农户粮食储备行为的作用路径 |
| 7.1 研究方法选择 |
| 7.2 变量设计 |
| 7.3 概念模型与研究假设 |
| 7.3.1 结构方程概念模型 |
| 7.3.2 研究假设 |
| 7.4 模型实证分析 |
| 7.4.1 量表信效度检验 |
| 7.4.2 初始模型检验 |
| 7.4.3 模型修正与评价 |
| 7.4.4 研究假设的检验结果 |
| 7.5 模型结果讨论 |
| 7.5.1 行为主体特征讨论 |
| 7.5.2 储备对象特征讨论 |
| 7.5.3 粮食市场因素讨论 |
| 7.5.4 政府政策因素讨论 |
| 8 引导农户科学储粮的对策及政策建议 |
| 8.1 行为主体层面 |
| 8.1.1 全面提升农户储粮意识 |
| 8.1.2 分类引导农户储粮行为 |
| 8.2 储备对象层面 |
| 8.2.1 支持农户粮食生产行为 |
| 8.2.2 探索农户储粮新型模式 |
| 8.3 粮食市场层面 |
| 8.3.1 发挥市场价格引导作用 |
| 8.3.2 保障粮食流通渠道顺畅 |
| 8.4 政府政策层面 |
| 8.4.1 完善粮食生产补贴政策 |
| 8.4.2 建立储粮补贴长效机制 |
| 9 研究结论及研究展望 |
| 9.1 研究结论 |
| 9.2 研究展望 |
| 参考文献 |
| 附录: 农户储粮行为调查问卷 |
| 在学期间进行科研和发表论文情况 |
| 致谢 |
（9）我国粮食储备管理制度建设研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 导论 |
| 1.1 选题背景与研究目的 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究目的 |
| 1.2 相关文献研究回顾 |
| 1.2.1 国外相关文献研究 |
| 1.2.2 粮食储备规模研究 |
| 1.2.3 粮食储备与宏观调控研究 |
| 1.2.4 区域粮食储备研究 |
| 1.2.5 农户粮食储备研究 |
| 1.2.6 中储粮研究 |
| 1.2.7 其他领域研究 |
| 1.3 研究思路与研究方法 |
| 1.4 可能的创新点与不足 |
| 2 粮食储备管理制度的理论基础 |
| 2.1 理论依据 |
| 2.1.1 公共产品理论 |
| 2.1.2 宏观调控理论 |
| 2.1.3 博弈理论 |
| 2.1.4 制度变迁理论 |
| 2.2 相关概念界定 |
| 2.2.1 粮食 |
| 2.2.2 粮食储备 |
| 2.2.3 制度与体系 |
| 3 我国粮食储备管理制度的变迁与思考 |
| 3.1 自由购销时期的粮食储备管理制度 |
| 3.1.1 主要内容 |
| 3.1.2 实施动因及问题思考 |
| 3.2 统购统销时期的粮食储备管理制度 |
| 3.2.1 主要内容 |
| 3.2.2 实施动因及问题思考 |
| 3.3 经济转型时期的粮食储备管理制度 |
| 3.3.1 主要内容 |
| 3.3.2 实施动因及问题思考 |
| 3.4 本章小结 |
| 4 我国粮食储备管理制度的现状 |
| 4.1 政府储备 |
| 4.1.1 中储粮垂直管理制度 |
| 4.1.2 地方储备分级管理制度 |
| 4.2 社会储备 |
| 4.2.1 民营粮食企业储备 |
| 4.2.2 农户储备 |
| 4.3 实施特色 |
| 4.3.1 依托粮改谋求发展 |
| 4.3.2 深化绿色储粮管理理念 |
| 4.3.3 推动主产区粮食储备 |
| 4.3.4 建设粮食应急机制 |
| 4.3.5 设立粮食风险基金 |
| 4.4 本章小结 |
| 5 现行粮食储备管理制度的问题分析 |
| 5.1 中储粮管理制度的主要问题 |
| 5.1.1 政策性储备和商业性经营混合 |
| 5.1.2 政策性粮食储备出库难 |
| 5.1.3 托市收购“转圈粮”频发 |
| 5.2 地方储备分级管理制度的主要问题 |
| 5.2.1 地方粮食储备“搭便车” |
| 5.2.2 储备粮规模与布局欠合理 |
| 5.2.3 储备目标、储备主体模糊 |
| 5.2.4 地方国有粮企缺乏活力 |
| 5.2.5 储备粮轮换静态管理 |
| 5.2.6 仓库日常管理效率低 |
| 5.2.7 特种粮食储备单列 |
| 5.3 本章小结 |
| 6 国外经验借鉴与未来路径选择 |
| 6.1 国外粮食储备管理制度的经验 |
| 6.1.1 美国的粮食储备管理制度 |
| 6.1.2 俄罗斯的粮食储备管理制度 |
| 6.1.3 澳大利亚的粮食储备管理制度 |
| 6.1.4 印度的粮食储备管理制度 |
| 6.1.5 日本的粮食储备管理制度 |
| 6.1.6 国外粮食储备管理制度的启示 |
| 6.2 坚持中储粮垂直管理制度 |
| 6.2.1 中储粮垂直管理的动力来源 |
| 6.2.2 中储粮垂直管理的成效 |
| 6.3 稳步推进粮食储备分级管理制度 |
| 6.3.1 地方分级管理的动力来源 |
| 6.3.2 地方分级管理的成效 |
| 6.4 本章小结 |
| 7 制度改进建议与展望 |
| 7.1 改进中储粮垂直管理的建议 |
| 7.1.1 混合业务的剥离问题 |
| 7.1.2 加强储备的内外监管 |
| 7.2 改进地方储备分级管理的建议 |
| 7.2.1 明确储备目标 |
| 7.2.2 分清中央与地方责权 |
| 7.2.3 强化地方储备责任 |
| 7.3 促进主体多元化和相关配套建设 |
| 7.3.1 围绕市场鼓励企业储备 |
| 7.3.2 改善条件搞活农户储备 |
| 7.3.3 加快粮食立法工作进程 |
| 7.3.4 构建现代粮食物流网络 |
| 参考文献 |
| 后记 |
| 致谢 |
| 博士在读期间科研成果 |
（10）我国粮食储备调控政策模拟与规模优化研究（论文提纲范文）
| 图表目录 |
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 导言 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 粮食储备目标的定位研究 |
| 1.2.2 粮食储备规模的研究 |
| 1.2.3 粮食储备运行机制及调控效率的研究 |
| 1.2.4 文献简要评述 |
| 1.3 研究思路与研究内容 |
| 1.4 研究方法与技术路线 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 技术路线 |
| 1.5 可能的创新点与不足 |
| 1.5.1 可能的创新点 |
| 1.5.2 研究不足之处 |
| 2 我国粮食储备调控政策研究的理论分析框架 |
| 2.1 基本概念界定 |
| 2.1.1 粮食储备的含义与构成 |
| 2.1.2 粮食安全概念的界定 |
| 2.1.3 粮食储备调控的概念界定 |
| 2.1.4 粮食储备调控目标 |
| 2.2 粮食储备调控的理论基础 |
| 2.2.1 公共产品理论 |
| 2.2.2 均衡理论 |
| 2.2.3 宏观调控理论 |
| 2.2.4 蛛网模型 |
| 3 我国粮食储备调控模拟的实证分析—以我国稻谷市场为例 |
| 3.1 粮食储备调控理论模型的构建 |
| 3.1.1 粮食储备调控参与主体的行为分析 |
| 3.1.2 论模型的构建 |
| 3.2 我国稻谷市场的描述性分析 |
| 3.2.1 我国稻谷生产与价格关系分析 |
| 3.2.2 我国稻谷市场调控现状分析 |
| 3.3 我国稻谷储备调控模型的设定 |
| 3.3.1 生产供给函数的模拟设定 |
| 3.3.2 消费需求函数的模拟设定 |
| 3.3.3 粮食储备调控方式模拟的设定 |
| 3.3.4 粮食储备释放能力设定 |
| 3.4 稻谷储备调控模拟与结果分析 |
| 3.4.1 粮食安全目标与稳定价格目标下稻谷储备调控模拟结果 |
| 3.4.2 不同目标下稻谷储备调控模拟结果比较分析 |
| 3.5 研究结论 |
| 4 不同调控目标下粮食储备规模的测算比较分析 |
| 4.1 不同调控目标下的粮食储备调控思路阐述 |
| 4.2 研究方法 |
| 4.2.1 波动指数的测算方法 剩余法 |
| 4.2.2 基于差额模型的粮食储备规模测算方法 |
| 4.3 不同调控目标下我国粮食储备规模的测算 |
| 4.3.1 产量调控思路下粮食储备规模的测算 |
| 4.3.2 价格调控思路下粮食储备规模的测算 |
| 4.4 不同调控目标下的粮食储备规模比较分析 |
| 4.5 本章小结 |
| 5 研究结论及政策建议 |
| 5.1 研究结论 |
| 5.2 政策建议 |
| 参考文献 |
| 攻读硕士学位期间科研工作及发表学术论文 |
| 致谢 |
四、关于我国专项粮食储备规模确定的探讨（论文参考文献）
- [1]粮食安全视域下的地方储备粮监管问题及对策研究 ——以阎良区为例[D]. 毋华平. 长安大学, 2020(06)
- [2]我国政府粮食储备的分级问题研究[D]. 吴昊. 西南财经大学, 2020(12)
- [3]供给侧结构性改革背景下我国粮食储备规模研究[D]. 李桂. 湖南科技大学, 2019(06)
- [4]供给侧结构性改革背景下我国粮食储备制度研究[J]. 李桂. 粮食科技与经济, 2019(02)
- [5]粮食最优储备规模研究进展及启示[J]. 普蓂喆,郑风田,崔海兴. 华中农业大学学报(社会科学版), 2018(05)
- [6]建立新型的粮食安全观 八、粮食储备政策研究——新型粮食安全观的调控保障[A]. 喻义洪,韩一军,陈印军,陈源泉. 建立新型的粮食安全观课题研究报告, 2017
- [7]粮食储备管理制度研究 ——以无锡为例[D]. 唐晔. 华东政法大学, 2017(07)
- [8]福建省农户粮食储备行为的影响因素研究 ——基于种粮农户调查数据的实证[D]. 杨月锋. 福建农林大学, 2015(01)
- [9]我国粮食储备管理制度建设研究[D]. 杨羽宇. 西南财经大学, 2014(12)
- [10]我国粮食储备调控政策模拟与规模优化研究[D]. 陈文琼. 华中农业大学, 2013(02)