WTO规则的实施与政府经济职能的完善

一、WTO规则的履行与政府经济职能的完善（论文文献综述）

孙舒^[1]（2020）在《WTO框架下中美贸易争端中的法律技术脱节研究》文中研究表明法律技术脱节是指国际体系中同属特定领域国际公约的缔约方,在公约框架下的法律制定技术与法律适用技术的不一致。法律技术脱节研究是基于对法律主体在特定法律领域的立法技术和法律适用技术的研究,研究方法是采取定量方法与定性方法相结合的实证研究,得出该主体与其他国际法律主体之间存在立法技术和法律适用技术的不一致的现象。针对特定领域法律技术脱节的研究成果,可以直接转化称为该领域法律技术的调整依据。法律技术脱节作为国际法领域普遍存在的现象,长久以来没有得到我国学术界和实务界重视,缺乏系统的理论和实证研究。2017年8月以来,美国对华发起“301调查”1并根据调查结果威胁加征关税,中美在WTO争端解决机制互相申诉的同时利用国内措施互相进行贸易制裁施压,中美贸易关系急转直下,贸易争端解决成为中美关系的核心议题。当前中美贸易对立关系已经形成,在大国权利政治的较量之下,法律技术是处理中美经贸关系的有力合法武器,中国应根据中美贸易法律技术脱节的发展演变及时做出相应的调整。鉴于实践和理论需要,论文以中美贸易法律技术脱节为研究切入点,以中美在世界贸易组织的39起争端解决案件为观察样本,研究中美在WTO框架下法律技术脱节的现象和原因,进而提出中国贸易法律技术的调整方案。论文共分为七部分。第一部分为导论,主要概述了WTO框架下中美贸易争端中的法律技术脱节的研究背景、研究思路、创新点和现有研究述评。论文第二章重点解释了法律技术脱节的内涵和外延,法律技术脱节的概念是基于法律技术提出的。本文对传统法律技术概念进行了拓展,认为法律技术包括立法技术和法律适用技术。在此基础上,本文认为法律技术脱节是指国际体系中同属特定领域国际公约的缔约方,在公约框架下的法律制定技术与法律适用技术的不一致。这一部分的重点是论文的理论概念解析。第三章内容为WTO框架下中美贸易争端中的法律技术脱节的背景,包括WTO概况、中国对美贸易法律技术脱节的背景以及美国对华贸易法律技术脱节的背景,这一部分是后面的研究背景。第四章为法律技术脱节背景下中美世贸争端案件的统计分析。论文这一部分统计了中国诉美国的16起WTO争端案件和美国诉中国的23起WTO争端案件,并根据案件统计信息分析了案件的基本特点。第五章为WTO框架下中美实体法律规则领域的法律技术脱节。本章分析了中美互相提起的39起世贸案件涉及的WTO实体规则,以及通过案件分析中美在实体规则领域的法律技术脱节,即立法技术和法律适用技术在实体领域的不一致。并在此基础上分析中美在WTO实体规则体系下存在法律技术脱节的原因。第六章为WTO框架下中美程序法领域的法律技术脱节。本章重点分析案件中涉及的程序性规则,重点集中在“双反”调查的程序和DSU程序下中美法律技术脱节的现象和原因。论文最后一部分为中国贸易法律技术的调整方案。针对前文分析的中美在实体法和程序法领域存在的法律技术脱节现象及原因,提出中国应对中美在WTO框架下法律技术脱节的方案,主要是贸易法律价值合法化、立法技术和法律适用技术调整路径。综上所述,本论文统计分析了中美互相在WTO争端解决机制提起的39起争端案件,并以法律技术脱节为切入点,分别分析了中美在实体和程序领域的具体法律技术脱节现象和原因。最后提出了中国应对中美贸易法律技术脱节的调整方案。论文要强调的是国际法律技术脱节存在必然性,在应对国际法律技术脱节做出具体法律技术调整的过程中必须不以国内法律技术脱节为代价,这样一国的法律技术才能在相关法律领域发挥最大的效力。

刘佳义^[2]（2007）在《经济全球化背景下中国政府经济管理模式创新研究》文中进行了进一步梳理随着全球经济一体化进程和我国对外开放步伐不断加快,中国经济正在快速融入一体化的全球经济中,对外贸易总额从1979年的292.3亿美元增长到2006年的17606亿美元,在全球贸易总额所占比重从1979年的0.83%提高到2006年的9.6%,对外贸易依存度从1979年的11.26%提高到2006年的67.26%。外商在中国大陆的直接投资高速增长,从1979年的0.32亿美元增长到2006年的695亿美元,2006年,我国利用外资占发展中国家吸引外资总额的19%。我国企业对外投资也在不断增加,中国对外直接投资从1982的0.44亿美元上升到2006年的161亿美元。外汇储备从1979年的8.4亿美元增加到2006年的10663亿美元。在此过程中,虽然政府经济管理模式不断变革,但如何应对中国经济与全球经济的不断高度融合成为政府经济管理模式创新中的重要问题。改革开放以来,政府不断推进经济管理模式改革,并取得巨大成绩,但由于改革是从传统的计划经济向社会主义市场经济转变的过程,我国传统的政府经济管理模式的部分弊端仍就存在。政府垄断公共物品提供、统筹统揽,以大量的行政审批手段过多地干预市场经济运行,政府运作透明度差、法治环境欠缺。这与社会主义市场经济所要求的经济调控方式间接化、决策方式科学化、领导方式人本化存在一定的差距。这就要求政府从职能、手段和机构设置等方面不断创新经济管理模式,加快机制体制转轨,在中国经济与全球经济的不断高度融合中,促进中国经济又好又快发展。在经济全球化的背景下,政府职能要在精简、效率的原则基础上适当地扩充,以便更好地承担起社会公共产品提供者的职责,为此,就需要对政府经济管理绩效进行评估。改革目的就是要对政府职能进行重新界定,界定政府公共产品提供领域,成为市场经济条件下的“理性经济人主体”,通过成本收益率的核算来纠正政府决策中的失误,以保持政府改革的正确方向。以1994-2003年中国大陆各省份的面板数据为样本,采用成本-收益法分别计算了各省政府的经济管理绩效,结果显示东部地区政府改革的效率最高,其典型的成本-收益比率为1.25,其次是中部地区,其典型的成本—收益比率为0.25,最后则是西部地区,其典型的成本-收益比率为0.18,由此可见,东部地区政府改革是最富有成效的。除此之外,本文还对影响政府经济管理绩效的各因素提出了假说,并以面板数据为样本进行回归检验,结果表明:（1）公务员收入水平的高低与政府改革绩效成正比,“高薪养廉”政府在我国具备了一定程度的可操作性,在一定程度上杜绝行贿受贿现象,稳定公务员工作心态,建立廉洁效率政府;（2）政府职能重新界定过程中有着规模经济现象,转型期间政府规模的适当扩张有助于提高政府改革效率;（3）提高区域对外开放度有利于政府改革绩效的提升,建立政府-市场的信息交流反馈机制是提高政府行政透明度的必要条件。政府在经济管理职能方面的创新是形成具有中国特色的宏观调控体系、加速市场培育和法制建设。经济全球化背景下,政府在经济职能转变过程中,要正确处理人口、资源、环境和经济发展的关系,确保在面临国际市场竞争压力下国民经济发展走上良性循环道路。并强化社会服务职能,完善社会保障体系建设;加快推进国有企业体制改革,建立现代企业制度;完善宏观经济调控职能,加强国家经济安全维护。政府经济管理手段的创新,必须结合我国具体国情,借鉴西方成熟的经济管理手段。发达资本主义国家所运用的各种宏观经济调控手段均是以本国市场经济运作为基础来加以制订的,而我国正处于从高度集中的计划经济体制下向社会主义市场经济体制转轨过程之中,因而政府在制订经济管理手段方面,在借鉴人家经验的同时,还必须以我国基本国情为出发点。近几年来,我国从实际情况出发,创造性的提出了“软着陆”、“点刹车”、抓紧土地使用审批权等作法在实践中则产生了巨大的作用,取得了不少的经验,为我国政府进一步调控经济、解决经济过热问题提供了有益的参考。在政府经济管理机构改革方面,结合西方行政机构改革的新趋势,提出我国政府机构改革的目标、原则以及若干建议。当今西方国家政府行政机构改革的一个重要体现就是效率优先,这主要表现在其建立“小政府”、职能机构分离、分权并加以强化等各方面。以当今世界政府改革的潮流为基准,在今后较长一段时间内,我国政府机构改革的主要任务就是建立起与社会主义市场经济体制相适应的政府职能机构,以精简效率为先,同时以成本收益核算加以监督和强化。政府机构改革要与社会主义市场经济相适应、与WTO规则相对接、与职能转变相适应、注意成本效益核算、注重吸收本国经验与借鉴国际先进经验相结合。

武君婷^[3]（2007）在《构建社会主义和谐社会进程中县级政府的作用》文中研究表明在构建社会主义和谐社会进程中,公共治理是关键,因而政府也就具有了与众不同的非常重要的作用。县级政府作为中央政府对地方进行有效管理不可或缺的层级,对历代的国家治理都产生过重大作用和影响。随着改革开放的进一步深入和社会主义市场经济体制的建立与逐步完善,县级政府体制和运行机制出现了一些问题,县级政府在管理中也遇到诸多困难和问题。县级政府治理方式的调整、政府职能的转变、政府管理方式的转型是实现我国经济社会全面、健康、和谐发展的迫切要求和重要基础。县级政府要真正发挥出一个基层政府的应有作用,必须以建设公共服务型县级政府为其发展的方向和目标,坚持服务行政、责任行政、有效行政和依法行政,为县域社会提供高质量的公共产品和公共服务,不断满足县域社会的公共需求。本文由导论和正文两部分组成,着重研究当代中国县级政府的地位与作用、行政结构及运行机制,探究县级政府转型的必要性、目标及途径,从而为更加充分地发挥县级政府在构建社会主义和谐社会中的作用提供理论和对策的参考。导论部分简述了论文的选题依据与理论及现实意义,介绍了国内外学术界对包括县级政府在内的政府作用的研究现状,解释了论文中出现的核心概念,阐述了论文的主要思路、研究方法和创新之处。正文分为五个部分。第一章从历史和现实两方面阐述了县级政府在国家治理中的地位和作用。首先,概述了中国古代县制的历史演进并对其社会功能进行评析,指出县级政府是封建中央政府对整个国家进行控制与治理的基本政治单元。其次,简要介绍了从清末近代县制的萌芽到北洋政府、国民政府时期近代县制的演变与改革,指出了近代县制改革的利弊得失。最后,明确当代县级政府的地位与功能,并通过对工业化初期市制对县制的冲击和“市管县”体制的形成及其弊端进行较为详尽的分析,指出“省直管县”探索的条件、利弊与基本思路。第二章分析了构建社会主义和谐社会对县级政府提出的新要求。首先,从构建社会主义和谐社会的立论依据和基本思路入手,指出在经济社会转型的关键时期,我们必须建立起与社会主义市场经济体制相适应的符合构建社会主义和谐社会要求的社会管理体制。其次,较深入地阐述了构建社会主义和谐社会中县级政府的新功能,明确指出县级政府应在促进城乡协调发展、实现县域社会和谐和保持人与自然协调发展三个方面发挥其重要作用。第三章深入地介绍了县级政府的行政结构和运行机制,分析了县级政府目前面临的困难和存在的问题。首先,对不同阶段的县级政府机构的设置、县级政府职能的变迁和县级政府的政务关系进行分析,指出县级政府机构改革和职能转变的不足和缺陷,并对我国县级政府的机构改革提出基本思路和政策建议。其次,概述县级政府的决策制定与执行和政务监督过程,指出县级政府决策民主化、决策执行能力提高和政务监督作用有效发挥的实现途径。最后,简析县级政府面临的三大难点和存在的四大问题,指出存在这些问题的根本原因在于县级政府在认识上有偏差、在体制上受束缚、受利益上的驱动和环境上的制约。第四章试图指出县级政府的发展方向是建设公共服务型县级政府。首先,从西方政府治理理论入手,简要介绍了“新公共管理”实践模式、“回应性政府”治理模式和西方各国行政改革的背景、特点及内容,力图从中找出我国新一轮政府改革中可以借鉴的成功经验。其次,分析公共服务型县级政府的涵义,指出当代县级政府应该是“公共”与“服务”的县级政府,是“有限”与“有效”的县级政府,是“善治”与“双廉”的县级政府。最后,阐述了建设公共服务型县级政府的必要性,指出建设以中国特色社会主义理论为指导,以人为本,服务行政、责任行政、公共行政和有效行政的公共服务型县级政府是县级政府走出发展困境的必然选择。第五章明确指出建设公共服务型县级政府的根本途径是提升县级政府的服务能力。首先,分析了县级政府角色定位的误区及原因,指出转型时期县级政府应该承担的角色。其次,阐述了构建社会主义和谐社会对县级政府职能实现战略转变的要求,指出县级政府职能转变的目标是明确以社会管理和公共服务为核心的职能定位。最后,从县级政府服务理念的形成、价值取向和县级政府服务能力与其相关能力的关系三个方面分析县级政府服务能力提高的途径。

刘士平^[4]（2005）在《中国政府采购市场开放研究》文中研究指明政府采购是指使用公共资金的国家机关、社会团体、事业单位以及其他社会组织为了公共利益的需要而动用公共资金购买、租赁商品、工程、智力成果及雇用劳动或获取服务的行为。本文所指政府采购市场的开放主要是指政府采购市场的对外开放,并且是以WTO《政府采购协议》为基础来阐述中国政府采购市场的对外开放。 开放中国政府采购市场,既是经济全球化与贸易自由化的大势所趋,也是中国经济发展自身的要求。但目前人们对中国政府采购市场的开放,还存在着一种普遍的忧虑:中国的政府采购市场刚刚起步,正处于推广和建立之中,远未完善和成熟;国内企业参与国际竞争能力不够,与发达国家的企业相比还很弱,中国的经济能禁得起加入《政府采购协议》的冲击吗?既然WTO成员方大部分还在观望,尚未签署该协议,中国有何必要放弃对本国企业保护的最后壁垒?因此,本文的关注点在于一个初具规模的政府采购市场为什么要向国内外供应商开放、如何开放。这既是一个政治问题,又是一个经济问题,也是一个法律问题。 从政治学的角度看,开放政府采购市场对国家主权的影响,是人们在研究市场开放时不可回避的政治话题。国家主权是一个发展的概念,传统上被认为绝对不可分割的国家主权现在至少要被分解为核心主权与边缘主权两大部分。加入《政府采购协议》,只是在自愿基础上国家主权的有限让渡,其目的在于从互惠的国际政府采购市场,获得更为广泛的利益。因此,既要防止一味追求“分享贸易自由化的成果”而导致国家主权的丧失与削弱,也要避免一味地强调国家主权和治权不可分割,从而丧失中国政府采购市场全面发展的历史机遇,而应当以国家根本利益为最高准则,争取以最小的政治代价换取最大的经济利益。此外,开放政府采购市场,也有利于促进中国政府职能转变,更为有效地抑制腐败。 从经济的角度看,政府采购市场开放,有利于培养现代市场经济观念、规范政府行为和市场行为及运作程度、降低政府采购成本、减少福利损失、开辟新的出口渠道,并从根源上减少和遏制腐败。但同时,开放政府采购市场,又可能会使部分产业萎缩,造成短期经济摩擦、影响就业与收入分配,衍生一些社会矛盾、加大世界经济的波动对本国经济的影响。因此,要注意坚持公平互利、逐步渐进、与优化产业结构相结合并符合国际规范的开放原则,借鉴穆勒、巴斯塔布尔、肯普、小岛清等提出的产业选择标准,保护中国的幼稚产业。在确定政府采购市场开放量时,要充分利用GPA有关条款控制开放程度;根据产业发展状况和产业政策,合理确定政府采购开放客体、根据中央、地方政府的不同层次以及不同地区

杨兰品^[5]（2005）在《中国行政垄断问题研究》文中认为在我国市场经济体制的建立和完善过程中,行政垄断以其复杂性和极大的危害性引起了社会各界的普遍关注和强烈不满。诸如行业垄断、地方保护、政府限制交易活动等,不仅阻碍了市场机制作用的发挥,侵犯了市场主体的权益,而且助长了政治生活中的腐败,阻碍了经济体制改革的进程。国内理论界对行政垄断问题的研究主要涉及行政垄断形式、成因、后果和反行政垄断的措施等。其中不乏合理的见解,富有启发性的理论观点,但几乎在行政垄断问题的各个方面都存在着严重分歧。而且在行政垄断问题的认识上还存在诸多不足之处。如何澄清认识上的混乱,全面研究和准确把握行政垄断及其演进规律,消除行政垄断的消极影响是亟待解决的问题。 本文对中国的行政垄断问题进行了全面深入的分析和论述,并提出了一系列解决中国转型时期行政垄断问题的原则和具体措施。文章共分四个大的部分。 第一、二章主要介绍行政垄断的相关理论和国内理论界关于行政垄断问题的研究现状。文章认为古典经济学、公共选择理论、新制度经济学等理论对于研究中国行政垄断问题具有重要的指导和借鉴意义,认为国内理论界在行政垄断研究方面取得了巨大的进展,但还存在很多不足之处。文章提出“行政垄断是国家机构运用公权力对市场竞争的禁止、限制、妨碍、排斥”,并非所有形式的行政垄断都是违法的、不合理的。有些形式的行政垄断具有存在的必要性和合理性。国家垄断是行政垄断的一种形式。行政垄断和国家垄断、经济垄断、自然垄断等既有联系,又有区别。 第三、四、五章主要对中国的行政垄断问题进行历史考察。分析了中国古代、近代、计划经济时期、体制转型时期等不同时期的行政垄断的表现形式、特点、所产生的后果等。文章认为行政垄断具有普遍性和特殊性。行政垄断作为国家控制、干预市场的一种形式,在中国社会的各个历史时期都存在。但由于社会政治、经济、文化等条件的变化,行政垄断在不同的历史时期其表现形式、特点等有很大的区别。中国转型时期的行政垄断在表现形式、形成原因、经济后果等方面具有特殊性和复杂性,这种复杂性和特殊性是由中国转型时期政治经济体制、社会经济发展状况、

梁秋云^[6]（2005）在《论经济全球化下中国政府经济职能转变的战略选择》文中研究指明中国以其强劲的经济增长日益成为经济全球化进程中的重要力量。在中国入世后的三年中,中国政府虽然基本实现了关于过渡期的承诺,但是今后由市场经济建设的挑战更为严峻。而如何提升中国的国家竞争力已经成为中国长期稳定发展的核心问题。在这样的背景下,政府的经济职能及其定位备受关注。中国政府如何重新调整自己在经济全球化中的角色定位,特别是实现政府经济职能的转变就是理论界和政府不能回避的重大课题。本文通过对政府经济职能的诠释,提出经济职能的内涵,并通过借鉴和分析西方国家政府职能的历史演进及其模式选择,探讨经济全球化下中国政府经济职能转变面临的机遇与挑战,并论证中国政府经济职能的模式选择及其实现途径。在这一分析思路下,本文共分6个部分展开论述: 第一部分“问题的提出”,主要通过对政府经济职能这一概念的不同观点和认识的梳理,在将这一概念与社会发展变化相联系的前提下,明确了政府经济职能的科学涵义。在此基础上分析了经济全球化条件下研究政府经济职能转变的理论意义及其现实意义。 第二部分“从经济全球化历程看政府经济职能的理论演进”,一方面,通过经济全球化的历史进程,突出了其表现特征及其实质以及对政府经济职能的影响:另一方面,伴随着经济全球化,西方学者对政府经济职能的研究也一直继续着,从纵向上将其划分为四个明显的阶段即资本主义萌芽时期的“国家主义经济”阶段;自由资本主义时期的“守夜人”阶段;垄断资本主义时期的“全面干预”阶段:20世纪70年代以来的政府与市场相结合阶段。从政府经济职能理论的历史演变中得出:市场机制与政府干预同样重要,只是存在市场与政府角色的主次、干预方式和干预程度的范围差异而已。 第三部分“对当代开放经济国家政府经济职能模式的比较研究”,首先通过分析政府经济职能定位的目标选择,引进目标函数:其次,通过比较美国和日本两国政府在经济发展中的不同作用,论述中国政府在全球化进程中应当担任的角色。 第四部分“中国政府经济职能转变的历史进程”,主要通过分析中国政府经济职能现状及存在的问题,说明中国政府经济职能转变的必要性;引用世界经济自由度排名分析经济全球化对中国政府经济职能转变带来的机遇与挑战。 第五部分“经济全球化下中国政府经济职能转变的模式选择和实现途径”,主

徐泉^[7]（2005）在《国家经济主权论》文中研究表明经济主权无论是在理论研究还是实践应用上,都是一个争议颇多的热点问题。上世纪80年代以来,西方国家在理论研究上出现了“主权弱化”、“泛化”和主张“主权过时”的论调,直接影响到经济主权的基本理论与实践。经济主权的让渡与转移在多边贸易体制下似乎大有扩展的趋势。如何从理论到实践上,对经济主权的基本内涵和实践运用给予准确的定位与把握,就成为一个值得研究的重大问题。本文正是基于上述现状,从国际公法学、国际经济法学、国际政治学、国际关系学等学科视角下,梳理了经济主权演进的一般逻辑关系,并通过对部分国家在经济主权的实践运用的考察,结合中国在WTO中的具体权益诉求,提出了我国如何建构、维护、强化经济主权的初步框架。 主权理论始自欧洲提出以来历经四百多年的嬗变,无论是在对主权的基本理解还是具体实践运用上,都已超出了欧洲的范畴和西方最初对其的界定。经济全球化的不断推进使经济主权成为各国维护和强化经济权益的重要理论支撑。在国际层面上经济霸权与经济强权直接威胁着广大发展中国家的根本权益。经济主权问题已经成为各国在参与国际经济贸易交往中带有根本性的融理论与实践为一体的重大课题。 全文共分为五章。分述如下。 第一章是对国家经济主权基本理论的基础性研究。主旨在于阐释国家经济主权的基本理论,从国家政治主权与经济主权的关系入手,指出发展中国家对经济主权理论的提升和扩展起到了积极的推动作用,提出了经济主权的基本概念,概括提出了经济主权原则所包含的六个部分的基本内涵,进而对国家经济主权的法律地位作了进一步分析和论证,并对经济主权原则的发展趋向提出了作者的思考。 第二章从多边贸易体制的角度对国家经济主权的影响进行分析论证。依次从WTO的法律性质、主要职能、基本原则以及争端解决机制等不同向度,揭示多边贸易体制的发展对国家经济主权的影响。强调指出WTO在推进贸易自由化的同时,对其成员政府管

廖扬丽^[8]（2004）在《我国行政审批制度改革研究》文中指出在党的十六届三中全会上作出《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确提出深化行政审批制度改革，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。“行政审批制度改革”一词近年来频繁出现在党中央和中央政府的重要文件中，足以说明中央对此问题的重视程度。而行政审批制度改革的现状并不能令人满意，因缺乏理论的指导，改革的指导思想不统一，中央与地方的改革步调不一致，改革的效果不明显，改革面临重重困难。本文从政府管制经济学、行政学和行政法学的角度对行政审批进行探讨，以期能够在理论上对行政审批制度改革实践提供一些有益的指导。由于行政审批、政府管制与行政许可是同质的行为，在指向上是一致的。为便于研究，本文将政府管制和行政许可均视为行政审批。本文由导论、正文和结语三个部分组成。正文分为六章，即政府管制理论——我国行政审批制度的理论基础，我国行政审批制度改革的动因，国外行政审批制度改革的经验启示，我国行政审批制度改革的基本构想，我国行政审批制度的创新及政府的自我革命——我国行政审批制度的配套改革。第一章：政府管制理论——我国行政审批制度的理论基础。本章阐述了政府管制的基本概念及分类。通过对市场缺陷的分析得出政府管制存在的合理性，但是市场缺陷并不是政府管制的充分条件，因为政府自身也是“经济人”，也有自身的利益追求，在政府管制的过程中会出现管制俘虏，产生政府失败。在确定政府管制目标的基础上产生的公共利益与部门利益之争，进而派生了政府管制俘虏理论。这一理论为客观、公正地制定、执行政府管制政策提供一个更好的视角。本章为全文作了理论上的辅垫。第二章：我国行政审批制度改革的动因。本章论述行政审批制度的沿革，通过对行政审批制度种种弊端的表象深入分析其原因，得出现行行政审批制度与传统计划经济体制存在共生关系的结论。虽然在经济体制转轨时期这一制度作了相应的改革和调整，但在建立和完善社会主义市场经济体制、入世和经济全球化的大背景下，行政审批制度改革势在必行。入世后，我国行政审批制度改革取得较大进展，但是因为存在着经济体制转轨、行政管理体制改革、行政法制发展不足等方面的限制和入世对政府的挑战等因素，行政审批制度改革动力与阻力并存。第三章：国外行政审批制度改革的经验启示。本章着重论述国外行政改革的概况及美国、日本和韩国行政审批制度改革的经验和启示，在我国行政审批制度改革的进程中应注意借鉴以下方面：放松经济性管制与加强社会性管制并重，引入市场机制，促进竞争，重视对管制实施成本—收益分析；把行政审批制度改革的力度与市场的发育程度结合起来，循序渐进地推动改革的进程；完善相关的法律法规，引入行政审批的司法审查机制，建立和完善行政审批制度的监督和救济机制，保障行政审批相对人及相关人的合法权益；在改革的进程中注意发挥社会公众参与的积极性，推动改革的进程。第四章：我国行政审批制度改革的基本构想。此章是本文的重点。文中展望了我国行政审批制度改革的方向，即实行放松管制与强化管制并举，不断提升政府管制能力，构建服务型责任政府。在我国经济体制转轨时期，我国行政审批制度改革的目标模式应该是建设与社会主义市场经济体制相适应的新型的行政审批制度，这一制度应具有四个方面的特征：审批有据、审批有度、执行有力和规范有方。文中详细论述了行政审批制度改革的五大原则、中介型渐进改革为主的改革路径、动力机制、评估机制和监控机制。从推进行政审批制度改革的战略工具选择上论述了组织目标、激励机制、责任机制、权力结构和组织文化的五大战略，为改革注入新的理念。最后，为获得行政审批制度改革的成功，必须处理好四大关系：政府与市场的关系、政府与企业的关系、政府与社会的关系和中央与地方的关系。第五章：我国行政审批制度的创新。我国行政审批制度改革应力求在制度创新、机制创新和解决现实问题上有所突破，逐步形成科学合理的审批管理机制、科学化民主化的审批决策机制、规范高效的审批运行机制、严密完善的审批监督制约机制、健全有效的审批救济机制，使行政审批权受到科学、严格的规范，使行政审批权责对等，使行政审批相对人的合法权益得到有效保障，最终使行政审批走向制度化、规范化。第六章：政府的自我革命——我国行政审批制度的配套改革。为推进行政审批制度改革，必须在以下方面取得较大突破：把政府职能切实转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，构建有限、有效的政府；在此基础上加快政府机构改革，构建精简、统一、高效的政府机构；清理现有的法律法规，实施《行政许可法》，制定和修改行政组织法、行政程序法等，使得审批有据；努力完善公务员制度，提高公务员的素质，使得行政审批制度改革获得强有力的人力资源保证；最后是对传统行政文化进行创新，使之符合新型行政审批制度的需要。在结语中简要地对《行政许可法》实施后行政审批制度改革的发展趋势提出自己的见解。

谢颖^[9]（2004）在《从系统科学的角度看经济法的产生和发展》文中研究表明系统科学诞生于20世纪中期，是以系统为研究对象的科学，是影响极广、作用极大的一门新兴科学。系统科学方法正在冲击着自然科学和社会科学的各个领域，也叩击着法学研究的大门。笔者试图利用系统科学方法回顾经济法的产生和发展轨迹，分析经济法蓬勃发展的深刻原因，揭示其发展规律，希望能从另一个角度展望经济法发展的未来。本文主要由以下三部分组成：第一章系统科学的基本原理。本章中，第一节主要介绍系统科学的特征，即系统科学是一个科学群，是一门横断科学。第二节主要介绍系统科学方法的特征，即整体性、综合性、整体性、综合性、动态性、最优化、模型化。第三节主要介绍系统科学方法在法学领域的运用。法治系统是一个复杂的、动态的，同时应是一个最优的系统。而法治系统的统一必须以承认法律部门的协调与互动为前提。法律秩序是法治体系统一的结果，而法治体系统一又是作为所有法律部门的合力的结果。在整个法治系统中，各个部门法是它的子系统，分别发挥和承担着某方面的功能和作用，并通过相互的运动和制衡共同支持整个法治系统的运行。在这个机制中至关重要的是要合理地分配各个子系统的职能，以便最大限度地发挥它们各自的最佳的功能作用。建立法治系统并不是最终目的，而是要最大限度地发挥它们各自组成部分的职能。各个组成部分的职能，共同一致地作用于系统，就是整个法治系统的总职能，这样，总职能就一定能够大于分职能的总和。经济法的独立，一方面是民法现代化过程中意思自治限制规范与意思自治规范的分化，行政法现代化过程中政府经济行为规范与政府非经济行为规范的分化；另一方面是市场主体意思自治限制规范与政府经济行为规范和非政府社会公共干预规范的综合。本章旨在说明经济法的产生的合理性和必然性，同时也为经济法法学的研究提供了新的科学的方法论。第二章西方经济法的产生和发展。本章主要运用系统科学中耗散结构理论对西方经济法的产生和发展进行分析。耗散结构理论认为：系统的演化不仅源于系统内部一切要素之间的相互作用，而且源于系统内部要素与外部要素的交换，源于系统与外部环境的相互作用。因此，笔者根据经济环境、经济理论、国家职能观点的变化将西方经济法的发展分为三个阶段：自由市场经济与近代法治系统，国家全面干预经济与西方经济法的产生，国家适度干预经济与西方经济法的发展与成熟。第三章中国经济法的产生和发展。中国经济法的产生具有自身的特点，通过本章第一节的分析，笔者认为在考虑中国经济法产生和发展的问题上，在借鉴国外成熟理论和成功实践经验的同时，更应当注重我国国内因素的影响，其中主要是经济因素的影响。据此，中国经济法的发展主要分为三个阶段：（一）有计划的商品经济与中国经济法的产生。1978年，党的十一届三中全会提出“有计划的商品经济”，中国开始了一场史无前例的经济体制改革。经济体制这种新旧模式的转变对法制系统产生了深刻的影响，开始重视以法律手段调控经济，中国法制建设，尤其是经济法制建设被提上了重要议程，出现了大量的经济法律法规。这一时期的经济立法并非真正意义上的经济法，由于没有市场经济作为基础，它不能解决效率与公平、个体营利性与社会公益性的矛盾，它在很大程度上还是行政干预的手段。摈弃中国经济立法繁荣的表象，从经济法的本质属性方面考察这一时期的中国经济法，却发现实质意义上的经济法规范并不多。（二）市场经济体制的建立与中国经济法的迅速发展。这一时期，中国正式提出国家经济体制改革的目标是要建立和发展社会主义市场经济体制，这标志着中国开始采用各市场主体凭借价格信号对资源进行配置的客观的资源配置方式。中国的市场经济体制的建立同西方国家有着显着的不同之处：地位特殊的政府；薄弱的市场基础；特殊的历史文化背景。这些国内特色因素决定了中国经济法在迅速发展的同时，具有注重对市场主体的经营行为进行规范、经济法对行政法的“路径依赖”、我国经济行为管理法规的“泛化”的特点。（三）WTO与中国经济法发展的新阶段。随着中国加入WTO，WTO规则系统成为整合纷繁复杂的中国经济法系统的一个“序参量”。即入世之前，我国在进行经济法立法时多以我国宪法为根据，加入世贸组织后，由于成员方必须承担保障国内对外经济贸易立法和世贸组织法律规则不抵触的义务，其立法机关在将来的国内立法中必须遵循这些规则的要求，并以此为基础整合中国经济法系统，以实现二者的耦合。虽然标示匹配成功，但是中国经济法系统与WTO规则系统还是存在诸多差异，需要对其进行全方位的矫正。本文仅从WTO规则的法律性质角度，阐述其对中国经济法调整对象的影响。WTO法律关系的具有主体政府性、内容经济性的特点。因此，为了与WTO规则系统的耦合，中国经济法系统的调整对象应当从以下方面进行调整：从规范市场经营关系转变为规范政府经济管理关系，从调整行政关系转变为调整经济关系，正确处理好经济法系统与其他部门法系统之间的关系，从静态研究到动态研究。

程信和,霍阳^[10]（2004）在《浅论中国经济法与WTO规则的契合——以经济领域的许可制度改革为视角》文中研究说明中国经济领域的行政许可制度改革与社会主义市场经济体制的建立和参与 WTO体制下的竞争密切相关。WTO规则要求中国的行政许可必需符合市场经济的要求和国际公平竞争规则 ,并为行政许可留下空间。而将行政许可由计划经济的行政手段转化为市场经济中的国家调控手段、回应 WTO规则 ,中国经济法承担调整、转化和规范许可行为的任务。构建新型的经济行政许可制度 ,必须充分重视 WTO规则和中国经济法的特定作用。由此可见 ,WTO规则与中国经济法在功能、具体内容和法律效力等方面均存在契合性。

二、WTO规则的履行与政府经济职能的完善（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、WTO规则的履行与政府经济职能的完善（论文提纲范文）

（1）WTO框架下中美贸易争端中的法律技术脱节研究（论文提纲范文）

（2）经济全球化背景下中国政府经济管理模式创新研究（论文提纲范文）

（3）构建社会主义和谐社会进程中县级政府的作用（论文提纲范文）

（4）中国政府采购市场开放研究（论文提纲范文）

（5）中国行政垄断问题研究（论文提纲范文）

（6）论经济全球化下中国政府经济职能转变的战略选择（论文提纲范文）

（7）国家经济主权论（论文提纲范文）

（8）我国行政审批制度改革研究（论文提纲范文）

（9）从系统科学的角度看经济法的产生和发展（论文提纲范文）

（10）浅论中国经济法与WTO规则的契合——以经济领域的许可制度改革为视角（论文提纲范文）

四、WTO规则的履行与政府经济职能的完善（论文参考文献）

• [1]WTO框架下中美贸易争端中的法律技术脱节研究[D]. 孙舒. 外交学院, 2020(08)
• [2]经济全球化背景下中国政府经济管理模式创新研究[D]. 刘佳义. 湖南大学, 2007(06)
• [3]构建社会主义和谐社会进程中县级政府的作用[D]. 武君婷. 中共中央党校, 2007(03)
• [4]中国政府采购市场开放研究[D]. 刘士平. 湖南大学, 2005(07)
• [5]中国行政垄断问题研究[D]. 杨兰品. 武汉大学, 2005(05)
• [6]论经济全球化下中国政府经济职能转变的战略选择[D]. 梁秋云. 山东大学, 2005(02)
• [7]国家经济主权论[D]. 徐泉. 西南政法大学, 2005(01)
• [8]我国行政审批制度改革研究[D]. 廖扬丽. 中共中央党校, 2004(03)
• [9]从系统科学的角度看经济法的产生和发展[D]. 谢颖. 中国政法大学, 2004(04)
• [10]浅论中国经济法与WTO规则的契合——以经济领域的许可制度改革为视角[J]. 程信和,霍阳. 华中科技大学学报(社会科学版), 2004(02)