一、解决村级不良债务加强领导是关键（论文文献综述）
杨明宇[1]（2020）在《长春市双阳区农村集体经济发展研究》文中进行了进一步梳理一直以来,党中央对社会主义新型农村的发展都十分重视,大力发展和壮大村级集体经济为农村建设的重点。农村集体经济发展要进一步完善农村的各项基本制度;更深层次的保护农民的利益;推广集体经济的功能及概念,加速村集体经济的推进发展;建立新型村集体经济经营发展模式,以规模化发展为主,整合村集体资源,因地制宜建立符合实际情况的新型村集体经营体系。我国的农村集体经济发展过程中,村级集体经济是重要组成部分之一,它可以为新农村发展提供良好的经济保证和丰厚的物质基础,同时还可以推动基层农村改革发展,加快现代农业的集约化发展步伐,有效实现对农村资源的全面融合,从而进一步协调城乡发展,为社会主义共同富裕目标的实现打下基础。本文以长春双阳区为例,通过分析长春双阳区村级集体经济发展情况和运行中所面临的问题提出政策建议。先概述了本文的研究背景及研究现状、研究目标及研究方法。其次结合国内外相关研究资料,对村集体经济的概念及功能进行概述,并对产权理论、农业合作经济理论进行阐述,为后期相关分析奠定理论基础。最后,分析长春市双阳区农村集体经济发展的现实基础,结合长春市双阳区村集体经济发展的绩效评价,结合问卷调查法,选取影响农村经济发展的影响因素和指标,通过回归和因子分析,得出绩效评价结果。通过上述分析验证方法得出了制约长春市双阳区村集体经济的因素。最后,在运用大量详实数据,借鉴村集体经济发展包括张家港永联村（村企合一型）、杭州四季青街道三叉社区（城镇带动型）、富阳市黄公望村（美丽乡村型）、江苏旺山村（乡村旅游型）四个案例,并根据案例总结出其对长春市双阳区村集体经济发展的启示及经验,提出了发展长春市双阳区农村集体经济总体思路,并针对提出的组织监督发展不健全、经济发展走向表现粗犷和单一、缺乏有效的管理机制、财政扶持政策不足、人才流失严重五点问题,提出了发展长春市双阳区农村集体经济在科学建立激励监督机制、正确引导村级集体经济发展方向、完善基层组织管理机制、加大财政扶持力度、完善人才培养体系这五点建议。希望本研究能够为长春市双阳区农村集体经济的发展提供理论参考和实践应用价值,对类似情况提供借鉴意义。
赵辉[2]（2019）在《湖北省X区村级债务问题及其化解研究》文中研究指明“三农”一直是我国政府和广大群众高度重视和关心的问题,在经过一系列的改革后,村级债务化解已经成为“三农”工作特别是农村财务管理的重点工作,影响着农村集体经济的持续发展和农民生活水平的提高。村级债务也一直是湖北省X区农业经济健康蓬勃发展的主要障碍,而导致X区村级债务不断膨胀的主要原因是公共产品供给能力不足,村集体经济实力薄弱,村级组织监督体制不健全,农村财务管理不规范,以及村级财权事权不对等。为有效化解X区的村级债务,需要进一步优化供给模式,增加公共产品;发展集体经济,提高村级收入;规范财务管理,健全监督机制;调整财政资源配置,完善转移支付制度。
郑文武[3]（2019）在《山东省D镇5村村级债务问题研究分析》文中认为长期以来,我国农村地区经济发展处于滞后的状态,村级债务为解决农村地区社会经济发展资金短缺,实现农村资金资源的合理配置起到了不可估量的作用,客观上改进了农村人居生活环境和生产方式,提升了农民幸福生活指数,促进农村地区乃至全国社会经济发展。村级债务这种行为远超出了筹资模式的范畴,对广大农村社会地区深刻的政治意义。D市D镇地处华北平原鲁西北地区,是以农业为主导的典型地区。作者在该乡镇从事农村经营管理工作,选取全镇境内具有代表性的5个自然村作为调查研究对象,通过借鉴国内外学者相关研究成果,结合当地上级部门相关政策,借助资料研究、实地访谈、调查走访等方法,运用系统论、村级债务、公共产品理论等相关理论,对该地区的村级社会经济发展状况进行调研,以取样村庄集体经济收入、债务规模、结构、用途等作为研究主要内容,在政策和经济的角度分析村级债务产生原因背景,通过访谈村干部、村民、债权人、乡镇政府等不同角色,分析其在村级债务成因中所起到的不同作用。本文作者运用系统理论进行分析,横向比较得出以下结论:（1）发展壮大村集体经济,将集体产权盘活运用放入市场,发展高标准现代农业,深化财税体制改革,弥补县乡两级政府财力;（2）统筹城乡发展,不断增加农村公共产品供给总量,加强对地方财政资金尤其是专项资金的审计,引进社会资本对农村地区公益事业的投资;（3）强化村级财务管理,严格村级财务公开手续,制定债务核销计划,将民主监督和民主决策纳入财务管理;（4）尊重农民意愿,为基层农村地区减负,不盲目高标准建设,地方农村商业银行对村集体进行无抵押贷款授信,金融扶持村集体经济发展。
李丽霞[4]（2018）在《洛江区村级集体经济发展中的地方政府职能研究》文中提出村级集体经济是农村经济中重要的组成部分,是村级组织运转和农村事业发展的重要基础,其发展程度与农村的经济发展和稳定息息相关。而村级集体经济想要良性发展离不开地方政府的扶持。但从现实层面来看,地方政府在推动村级集体经济发展方面仍存在诸多不足。因此,探讨地方政府如何通过履行自身职能,推进村级集体经济的发展速度,这不但涉及到农村发展和社会和谐,同时也是地方政府职能治理的题中应有之意。基于此,本文以洛江区村级集体发展中的地方政府职能为研究对象,并选取洛江区马甲镇永安村、虹山乡白凤村作为具体的对比分析个案,以公共产品理论、市场失灵理论和服务型政府理论等相关理论为支撑,综合运用文献分析和比较研究等方法,通过对洛江区政府因地制宜推动村级集体经济发展过程中所进行的尝试及其初步成效等予以梳理和总结,探寻洛江区村级集体经济发展中的地方政府职能履行所存在的问题及其原因;同时,结合国内其他地方政府在助力村级集体经济发展的经验教训,并在此基础上提出洛江区政府进一步推动村级集体经济良性发展的对策与建议。本文认为,由于履职态度偏差、缺乏持续有效的政策支持、政府在资产监管力度的疏忽和“全能型政府”观念的影响等原因,导致洛江区在村级集体经济发展过程中政府职能履行存在着政策引导扶持力度、资源统筹力度、对集体资产监管力度不足和现行体制与基层组织建设落后等问题。在经济发展新常态下,洛江区村级集体经济发展中地方政府必须持续转变政府职能、加强政府政策性引导、加强集体资产管理和使用、改革现行管理体制和优化基层组织建设等措施。
贺天军[5]（2016）在《浅议农村集体财务规范管理》文中研究说明农村财务管理应坚持问题导向、建立健全各项制度,加强民主管理,全面推行村财乡管体制。重点建立八项财务制度:一是财务预决算制度,二是现金管理制度,三是开支审批制度,四是固定资产管理制度,五是产品物资管理制度,六是民主理财制度,七是财务公开制度,八是档案管理制度。要建立乡、村共管的农村集体财务管理监督机制。要在不断完善农村集体财务委托代理制的基础上,进一步创新监督管理机制。
梁建明[6]（2016）在《湖南省宁乡县村级债务问题及其化解研究》文中进行了进一步梳理目前,我国村级债务普遍存在,既有直接原因,也有更深层次的内在原因。从理论上分析,村级债务问题是我国农村公共产品供需关系不平衡问题,其表现形式是我国农村现行政治体制和经济体制共同作用的结果,是我国传统农业向现代农业转型发展特殊时期的产物。从实证调查分析,村级债务既是一个公共管理学问题,也是一个社会学、政治学、经济学问题。本文立足于湖南省宁乡县农村村级债务的实证调查,从农村村级债务产生发展的历史背景入手,运用公共产品、委托代理等基础理论,展开了对村级债务的调查研究,在综合分析调查材料的基础上,认为村级债务产生的根本原因主要有农村公共产品的“供给缺位”、农村政治经济体制改革的“滞后效应”、村级管理的“局外监督”。然后通过对村级债务问题的原因进行梳理,最后针对农村村级债务化解提出了应对措施。
宋建辉[7]（2016）在《加快天津区县经济薄弱村持续发展问题探析》文中进行了进一步梳理增强经济薄弱村持续发展能力是缩小城乡差距、实现城乡统筹协调发展的必要前提。文章在对经济薄弱村内涵加以界定的基础上,综合分析了天津区县经济薄弱村发展面临的诸多现实困境。分析表明:经济薄弱村突出存在村集体收入偏低、收入来源单一、债务负担沉重、可用资源少、资产管理混乱等实际问题,直接影响了当地新农村建设的进程和农民增收致富。进一步分析发现:思想认识偏差、制度体制束缚、政策扶持力度不够、领导班子能力偏弱造成经济薄弱村发展水平偏低且难以持续。未来,经济薄弱村应创新发展模式、运行体制和管理机制,切实增强其内生发展动力。具体通过化解村级债务、村集体经济产权制度改革、挖掘现有资源资产潜力、强化基层人才队伍建设、加大财政资金扶持力度、推进结对帮扶工作开展等系统综合措施促进经济薄弱村持续发展能力的提升。
魏小换[8]（2014）在《我国村级党组织能力建设研究》文中指出村级党组织作为国家与农民之间的重要纽带与桥梁,一方面要承担国家与党的政策、意志在农村的贯彻、落实和执行,另一方面又要领导与协助其他村级组织共同维护农村基础性秩序,以确保农村稳定与和谐,为中国现代化的实现提供坚固的“稳定器”和“蓄水池”。当前,我国依然是农业型大国的基本国情并没有改变,城市化进程还无法将大部分农村纳入进来的时候,农业人口又依然占据了全国人口大多数的情况下,村级党组织是否具有战斗力和行动力,就不仅关系到国家政权建设的成功与否,还关系社会主义事业的兴衰成败,更关系到中国共产党是否能够长期执政的重要问题。本文正文部分分为五章,其主要内容分别如下：第一章,本章重点阐述了本研究的选题来源,梳理和总结现有的研究成果,在此基础上提出本文的关注点,并介绍了本文的研究方法、结构安排以及创新之处。第二章,本章主要阐述了村级党组织能力建设的相关概念和理论基础。一是对政党能力和村级党组织能力的概念进行界定,并概括了村级党组织能力建设的基本构成。二是对马克思恩格斯列宁、毛泽东、邓小平、江泽民和胡锦涛的农村基层党建思想的主要内容作了全面解读。第三章,本章对村级党组织能力建设的背景与成就进行总体性的分析。具体包括两大部分,一是变迁中的农村形势,主要是农业副业化、村民自治化、农民原子化和精神空虚化给村级党组织能力建设所带来的挑战。二是阐述了农村党建的实践现状。首先呈现了当前村级党组织的主要特征,即性别比例失调、老年化、文化程度较低、空壳化和去党性化。其次指出当前农村党员群体的阶层分化,优秀党员阶层正在瓦解,中庸党员阶层正在固化,无效党员阶层正在扩大,劣质党员阶层正在形成,农村党建陷入结构化的困境之中。三阐述了村级党组织能力建设的成就。主要是村级党组织规范化建设水平和领导村庄经济发展动力进一步提升。第四章,本章论述了当前村级党组织能力建设存在的主要问题及其原因。一是论述了村级党组织能力建设的现存问题,主要表现在领导农村党建的能力式微、政策执行能力不足、基层治理能力的衰弱、服务群众的能力不足四方面；二是分析了其现存问题的内在结构性因素,归结起来主要有四方面的原因：乡村社会的分化与多元化给村级党组织整合乡村社会带来了一定的难度,集体经济的去集体化致使党组织丧失经济基础,乡村治理的去政治化使党组织陷入到“不出事”和“不得罪”的逻辑之中,乡村党建脱离基层治理与群众路线而陷入“空转”困境当中。第五章,提出了针对当前村级党组织能力建设存在问题的对策建议。本文结合当下农村的发展实际,从加强乡村政治、社会、集体经济和党建自身建设四个方面着手,提出强化村级党组织的能力建设的对策。分别是加强社会整合、思想政治教育和创办老年人协会以优化社会环境；制定本村经济发展战略和探索发展经济新思路以增强物质基础、加强乡村治责和治权以改良基层政治生态；加强党员干部、普通党员队伍建设和做好发展党员工作以夯实组织基础。
蔡琳娜[9]（2013）在《高邮市村级债务化解中的政府职能研究》文中认为随着农村改革不断深入推进,长期存在的村级债务问题日益凸现出来。沉重的村级债务不仅严重阻碍到村级集体经济的发展,也危及农村社会的稳定,制约了农村经济发展和新农村建设的进程,县级政府的职能定位不准,农村公共政策的缺失,影响了村级集体经济的快速发展,难以有效化解村级债务。特别是当前,新农村建设进程的步伐加快,村级债务成为阻碍新农村建设的“绊脚石”,解决好村级债务问题迫在眉睫,是关系到农民切身利益的大问题。因此,加强村级债务问题的研究,特别是县级政府在化解村级债务中的职能定位研究,对于促进村级组织经济发展、提高农民收入、维护农村社会稳定、推进新农村建设等,都具有重要的理论意义和现实意义。论文以高邮市化解村级债务问题作为研究对象,充分运用政府职能、公共管理理论、公共政策理论等相关理论,基于对其村级债务的调研分析,论述了县级政府在化解村级债务中的职能,考察了高邮市村级债务的现状,分析了化解村级债务过程中的县级政府职能缺失及成因,提出了县级政府化解村级债务中的优化措施。这些举措主要有：转变政府职能,建设服务型政府；加大财政投入,提供农村公共产品服务；创新体制机制,促进农村经济发展；加强队伍建设,提高依法行政能力。
罗维维[10]（2013）在《广东省村级债务研究》文中提出随着我国社会主义新农村建设的逐步深入,制约村社发展的各种矛盾逐渐显现,其中村级债务问题最为普遍,甚至成为制约因素中的关键问题。村级债务问题已成为制约农村经济发展、影响农村社会稳定、影响政府形象和干群关系的突出问题,也严重阻碍着农村城镇化的发展进程。广东省所辖20个地级市普遍存在着村级债务问题,而且债务状况较为严重。就村级债务问题,近些年来,国内有关研究较多,村级债务的化解工作也取得了一定成效,但针对广东省及其所属地区村级债务的调查和研究却比较薄弱,因此,调查分析和化解广东省村级债务问题具有重要的现实意义。针对广东省村级债务的调查情况,论文深入探讨和分析了村级债务问题及其成因,并在此基础上提出了相应的化解对策,主要包括以下几个方面:（1）广东省村级债务的现状调研。主要采用问卷调查与走访座谈等方法,对选点的36个调研村的村级债务问题进行调研,同时对调研结果展开深入探讨与数据分析。（2）广东省村级债务问题的成因分析。在调研结果及分析的基础上,发现村级债务中存在的问题,找出广东省村级债务问题产生的原因。（3）运用反馈收回的数据,利用相关风险指标进行村级债务风险分析,构建村级债务预警模型。（4）村级债务的化解对策。通过借鉴我国有关地区化解村级债务先进经验,针对广东省村级债务的现状和特征,探索有效的化解对策。论文对广东省村级债务问题的化解有较强的理论指导性和实际促进作用,同时对于积极防范和治理村级债务风险、维护农村社会稳定、推动农村集体经济发展、构建和谐社会也具有重要的现实作用。
二、解决村级不良债务加强领导是关键（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、解决村级不良债务加强领导是关键（论文提纲范文）
（1）长春市双阳区农村集体经济发展研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的及意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 研究现状 |
| 1.3.1 国外研究现状 |
| 1.3.2 国内研究现状 |
| 1.3.3 研究评述 |
| 1.4 研究内容和研究思路 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 研究思路 |
| 1.5 研究方法及技术路线 |
| 1.5.1 研究方法 |
| 1.5.2 技术路线 |
| 第2章 相关概念界定及理论基础 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 村级集体经济的概念 |
| 2.1.2 村级集体经济的功能 |
| 2.1.3 农村集体经济实现形式 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 农业合作经济理论 |
| 第3章 长春市双阳区农村集体经济发展的现实基础 |
| 3.1 长春市双阳区农村集体经济发展现状 |
| 3.1.1 集体经济发展形式单一 |
| 3.1.2 集体经济薄弱村与强村发展差距较大 |
| 3.1.3 政府政策适配集体经济发展变化的能力稍弱 |
| 3.2 长春市双阳区农村集体经济发展模式 |
| 3.2.1 企业带动城乡融合集体经济产品市场化模式 |
| 3.2.2 以政府主导集体经济产业产品顺利转变商品模式 |
| 3.2.3 旅游业试点推动模式 |
| 第4章 长春市双阳区农村集体经济发展的绩效评价 |
| 4.1 调查对象与问卷设置 |
| 4.1.1 调查对象 |
| 4.1.2 问卷设置 |
| 4.2 评价指标选取 |
| 4.2.1 政策指标 |
| 4.2.2 财务指标 |
| 4.2.3 制度指标 |
| 4.3 双阳区农村集体经济发展绩效评价 |
| 4.3.1 描述性统计分析 |
| 4.3.2 因子分析 |
| 4.3.3 回归分析 |
| 第5章 影响长春市双阳区农村集体经济发展的制约因素 |
| 5.1 组织监督发展不健全 |
| 5.2 经济发展走向表现粗犷、单一 |
| 5.3 缺乏有效的管理机制 |
| 5.4 财政扶持政策不足 |
| 5.5 人才流失严重 |
| 第6章 国内农村集体经济发展的经验借鉴及启示 |
| 6.1 国内农村集体经济发展的经验借鉴 |
| 6.1.1 张家港永联村(村企合一型) |
| 6.1.2 杭州四季青街道三叉社区(城镇带动型) |
| 6.1.3 富阳市黄公望村(农村集体经济型) |
| 6.1.4 江苏旺山村(乡村旅游型) |
| 6.2 国内农村集体经济发展的经验借鉴对双阳区启示 |
| 6.2.1 合理科学的进行监督与规划 |
| 6.2.2 因地制宜的发展农村产业 |
| 6.2.3 健全管理与经营体制 |
| 6.2.4 加强政策扶持力度 |
| 第7章 长春市双阳区农村集体经济发展的对策建议 |
| 7.1 科学建立激励监督机制 |
| 7.1.1 不断完善股权管理制度 |
| 7.1.2 整合现有资源进行合理分配 |
| 7.1.3 创新集体经济组织体系 |
| 7.2 正确引导村级集体经济发展的方向 |
| 7.2.1 坚定走发展集约化之路 |
| 7.2.2 鼓励走经营多元化之路 |
| 7.2.3 探索走企业现代化之路 |
| 7.2.4 加快走村(社区)企合作化之路 |
| 7.3 完善基层组织管理机制 |
| 7.3.1 着力优化班子整体素质结构 |
| 7.3.2 充分发挥农村基层党支部作用 |
| 7.4 加大财政扶持力度 |
| 7.4.1 合理控制福利分红 |
| 7.4.2 积极化解镇村不良债务 |
| 7.5 完善人才培养体系 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 附件 |
（2）湖北省X区村级债务问题及其化解研究（论文提纲范文）
| 内容摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.2.3 研究现状评析 |
| 1.3 研究内容 |
| 1.4 研究方法及技术路线 |
| 1.5 可能的创新之处 |
| 2 核心概念和理论基础 |
| 2.1 核心概念 |
| 2.1.1 村级组织 |
| 2.1.2 村级债务 |
| 2.1.3 村级不良债务 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 公共财政理论 |
| 2.2.2 公共产品理论 |
| 3 X区村级债务现状 |
| 3.1 村级债务总体情况 |
| 3.1.1 债务债权总体规模 |
| 3.1.2 债务还款期限现状 |
| 3.1.3 债务率现状 |
| 3.2 村级债务构成现状 |
| 3.2.1 债务构成 |
| 3.2.2 债务特点 |
| 3.3 村级债务管理现状 |
| 4 X区村级债务成因 |
| 4.1 公共产品供给能力不足 |
| 4.2 村集体经济实力薄弱 |
| 4.3 组织监督体制不健全 |
| 4.4 农村财务管理不规范 |
| 4.5 村级财权事权不对等 |
| 5 X区村级债务化解对策 |
| 5.1 优化供给模式,增加公共产品 |
| 5.2 发展集体经济,提高村级收入 |
| 5.3 规范财务管理,健全监督机制 |
| 5.4 调整财政资源分配,完善转移支付制度 |
| 6 结语 |
| 参考文献 |
| 附录:攻读公共管理硕士学位期间发表的部分科研成果 |
| 致谢 |
（3）山东省D镇5村村级债务问题研究分析（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 我国村级债务形成的几个历史阶段 |
| 1.2.2 国外对相关理论实践的研究 |
| 1.2.3 国内关于村级债务研究 |
| 1.3 研究内容与方法 |
| 1.3.1 研究目标 |
| 1.3.2 研究内容 |
| 1.3.3 研究方法 |
| 1.3.4 研究思路 |
| 第2章 相关概念及理论 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 村级债务 |
| 2.1.2 负债 |
| 2.1.3 转移支付 |
| 2.1.4 一事一议制度 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 公共产品理论 |
| 2.2.2 地方政府职能 |
| 2.2.3 系统论 |
| 第3章 取样村庄村级债务现状 |
| 3.1 D镇及取样村庄情况简介 |
| 3.2 村级债务分析 |
| 3.2.1 村级债务阶段分析 |
| 3.2.2 村级收入情况 |
| 3.2.3 村级债务的构成 |
| 3.2.4 村级债务的用途 |
| 3.3 村级债权 |
| 3.4 村级财务管理现状及不足 |
| 第4章 村级债务成因分析 |
| 4.1 村级债务成因背景分析 |
| 4.1.1 政策原因 |
| 4.1.2 经济原因 |
| 4.2 村级债务成因角色访谈 |
| 4.2.1 访谈背景 |
| 4.2.2 村干部访谈实录 |
| 4.2.3 村民访谈实录 |
| 4.2.4 债权人访谈实录 |
| 4.2.5 乡镇干部访谈实录 |
| 第5章 关于化解和防控村级债务的建议 |
| 5.1 发展壮大村集体经济扩大镇村两级财政收入 |
| 5.2 加大对村级公益事业发展的扶持力度 |
| 5.3 制定债务核销计划强化村级债务管理 |
| 5.4 为基层农村地区减负明确村委会职能 |
| 第6章 结论 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 附录 |
（4）洛江区村级集体经济发展中的地方政府职能研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 选题背景和研究意义 |
| 一、选题背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 研究现状述评 |
| 一、国外研究综述 |
| 二、国内研究综述 |
| 三、国内外研究述评 |
| 第三节 研究理论和研究方法 |
| 一、研究理论 |
| 二、研究方法 |
| 第四节 研究思路、研究内容与创新之处 |
| 一、研究思路 |
| 二、研究内容 |
| 三、创新之处 |
| 第二章 村级集体经济发展与基层政府职能概述 |
| 第一节 基本概念界定 |
| 一、村级集体经济 |
| 二、政府及地方政府 |
| 第二节 村级集体经济发展与地方政府职能的演变 |
| 一、村级集体经济的发展历程 |
| 二、地方政府职能的演变 |
| 第三节 地方政府助力村级集体经济发展的具体要求与实施途径 |
| 一、具体要求 |
| 二、实现途径 |
| 第三章 洛江区村级集体经济发展中地方政府职能的具体履行与初步成效 |
| 第一节 洛江区村级集体经济发展基本情况 |
| 一、洛江区村级集体经济发展概况 |
| 二、论文选取永安村和白凤村作为研究与比较对象的原因 |
| 第二节 永安村集体经济发展中洛江区政府职能履行的实践举措 |
| 一、永安村集体经济发展概况 |
| 二、永安村集体经济发展中洛江区地方政府职能履行的实践举措 |
| 第三节 白凤村集体经济发展中洛江区政府职能履行的实践举措 |
| 一、白凤村集体经济发展概况 |
| 二、白凤村集体经济发展中洛江区地方政府职能履行的实践举措 |
| 第四节 洛江区村级集体经济发展中地方政府职能履行的初步成效 |
| 一、城镇化水平得到了提高 |
| 二、产业结构明显优化 |
| 三、基础设施完善促进产业化经营程度加深 |
| 四、基本完成股份合作制改革 |
| 五、公共产品供给得到保障 |
| 第四章 洛江区村级集体经济发展中地方政府职能履行存在的问题及原因 |
| 第一节 洛江区村级集体经济发展中地方政府职能履行存在的问题 |
| 一、政府政策引导力度不足 |
| 二、政府统筹资源力度不足 |
| 三、政府对集体资产监管力度不足 |
| 四、基层组织建设滞后 |
| 第二节 洛江区村级集体经济发展中地方政府职能履行存在问题的原因分析 |
| 一、政府履职态度和全能主义政府理念问题 |
| 二、政策支持缺乏力度 |
| 三、城乡二元结构体制的影响 |
| 第五章 地方基层政府助力村级集体经济发展的经验借鉴 |
| 第一节 基层政府促进村级集体经济发展的成功案例 |
| 一、河南省临颍县政府促进南街村集体经济发展模式 |
| 二、浙江省缙云县政府促进笕川村集体经济发展模式 |
| 第二节 经验借鉴 |
| 一、依托当地特色走特色产业发展之路 |
| 二、大力发展乡镇企业 |
| 三、坚持市场化发展方向 |
| 第六章 洛江区村级集体经济发展中的地方政府职能优化建议 |
| 第一节 加强政府政策性引导力度 |
| 一、盘活存量资产要素以促进集体资产资本化 |
| 二、推行农业资源资本化经营 |
| 三、多元化发展以促进一二三产业融合 |
| 第二节 持续转变政府职能 |
| 一、继续加大财政扶持和农村建设投入 |
| 二、全面规范和整合涉农资源 |
| 三、积极化解遗留不良债务 |
| 第三节 加强集体资产管理和使用 |
| 一、建立债权分级风险制度 |
| 二、有效监管资产交易 |
| 三、发挥集体资产使用效益 |
| 第四节 改革现行管理体制 |
| 一、通过“组团党建+”工作优化“经联社+合作社+农户”模式 |
| 二、创建集体经济组织 |
| 三、完善股权管理制度 |
| 第五节 选强配优村级班子成员 |
| 一、坚持科学理论武装头脑 |
| 二、充分发挥农村基层党支部带头引领作用 |
| 三、优化配强村级两委班子结构 |
| 四、建立和完善村干部激励机制和帮扶政策 |
| 第七章 研究结论与展望 |
| 一、研究结论 |
| 二、研究展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 个人简历、在学期间发表的学术论文及研究成果 |
（5）浅议农村集体财务规范管理（论文提纲范文）
| 1 坚持问题导向, 建立健全各项制度 |
| 2 加强民主管理, 推进农村集体财务“阳光行动” |
| 2.1 坚持决策民主化 |
| 2.2 切实加强民主管理 |
| 2.3 全面推行财务公开 |
| 3 全面推行村财乡管体制 |
| 3.1 要建立乡、村共管的农村集体财务管理监督机制 |
| 3.2 要建立村级债务监督管理机制 |
| 3.3 建立健全农村集体财务管理绩效考核和责任追究机制 |
（6）湖南省宁乡县村级债务问题及其化解研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 导论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究动态 |
| 1.2.1 国外研究动态 |
| 1.2.2 国内研究动态 |
| 1.2.3 国内外研究述评 |
| 1.3 研究的目的、内容与方法 |
| 1.3.1 研究目的 |
| 1.3.2 研究内容 |
| 1.3.3 研究方法 |
| 1.4 创新之处 |
| 第二章 相关理论基础 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 村级组织 |
| 2.1.2 债务 |
| 2.1.3 村级债务 |
| 2.1.4 村级不良债务 |
| 2.1.5 村级债务的特征 |
| 2.1.6 村级债务规模 |
| 2.2 相关理论基础 |
| 2.2.1 公共产品理论 |
| 2.2.2 委托代理理论 |
| 第三章 宁乡县村级债务调查分析 |
| 3.1 宁乡县基本概况 |
| 3.1.1 宁乡县经济社会发展现状 |
| 3.1.2 宁乡县村级债务问题现状 |
| 3.2 宁乡县村级债务情况调查分析 |
| 3.2.1 样本点村级债务规模 |
| 3.2.2 样本点村级债务构成 |
| 3.2.3 村级债务的主要危害 |
| 第四章 宁乡县村级债务原因分析 |
| 4.1 村级债务形成的直接原因 |
| 4.1.1 经济基础弱 |
| 4.1.2 政绩观偏离 |
| 4.1.3 开支不合理 |
| 4.1.4 管理欠规范 |
| 4.1.5 村务不公开 |
| 4.2 村级债务形成的内在原因 |
| 4.2.1 农村公共产品的“供给缺位” |
| 4.2.2 农村政治经济体制改革的“滞后效应” |
| 4.2.3 村级管理的“局外监督” |
| 第五章 宁乡县村级债务问题化解途径 |
| 5.1 推进农村公共产品供给侧改革 |
| 5.1.1 改革农村公共产品需求决策程序 |
| 5.1.2 改革农村公共产品供给决策程序 |
| 5.1.3 实行农村公共产品投资主体多元化 |
| 5.2 规范村级财务管理 |
| 5.2.1 健全财务管理制度 |
| 5.2.2 健全财务监督制度 |
| 5.2.3 健全资产和资源管理制度 |
| 5.2.4 健全债权和债务管理制度 |
| 5.3 加强农村民主政治建设 |
| 5.3.1 实施村务公开 |
| 5.3.2 落实民主决策 |
| 5.3.3 严格村干部责任追究 |
| 5.4 深化农村经营体制改革 |
| 5.4.1 做好土地流转，盘活村集体资产 |
| 5.4.2 推动城乡一体化，实现城乡融合 |
| 5.4.3 壮大集体经济，提高农民收入 |
| 5.5 有序化解村级债务 |
| 5.5.1 加强村级债务化解监管 |
| 5.5.2 分类化解村级债务 |
| 5.5.3 改革乡村干部绩效考核制度 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 后记 |
（7）加快天津区县经济薄弱村持续发展问题探析（论文提纲范文）
| 0 引言 |
| 1 经济薄弱村发展的现实困境 |
| 1.1村集体收入偏低 |
| 1.2村集体收入来源单一 |
| 1.3部分村集体债务负担沉重 |
| 1.4村集体可用资源偏少 |
| 1.5村集体资产管理混乱 |
| 2 经济薄弱村发展水平偏低的深层原因 |
| 2.1思想认识存在偏差 |
| 2.2制度体制束缚 |
| 2.3政策扶持力度不够 |
| 2.4领导班子能力偏弱 |
| 3 加快经济薄弱村持续发展的配套措施 |
| 3.1有效化解村级债务 |
| 3.2探索集体经济产权制度改革 |
| 3.3深入挖掘现有资源资产潜力 |
| 3.4强化基层人才队伍建设 |
| 3.5加大财政资金扶持力度 |
| 3.6深入推进结对帮扶工作开展 |
（8）我国村级党组织能力建设研究（论文提纲范文）
| 创新点摘要 |
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题缘起与意义 |
| 1.1.1 选题缘起 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究现状述评 |
| 1.3 田野调查与研究方法 |
| 1.3.1 田野调查 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 结构安排与创新之处 |
| 1.4.1 结构安排 |
| 1.4.2 创新之处 |
| 第2章 村级党组织能力建设的概念及其理论基础 |
| 2.1 村级党组织能力建设的相关概念 |
| 2.1.1 政党能力 |
| 2.1.2 村级党组织能力建设的内涵及其构成 |
| 2.2 村级党组织能力建设的理论基础 |
| 2.2.1 马克思恩格斯列宁基层党建思想 |
| 2.2.2 毛泽东农村党建思想 |
| 2.2.3 邓小平农村党建思想 |
| 2.2.4 江泽民农村党建思想 |
| 2.2.5 胡锦涛农村党建思想 |
| 第3章 村级党组织能力建设的背景及其成就 |
| 3.1 变迁中的农村形势 |
| 3.1.1 农村经济：农业副业化 |
| 3.1.2 农村政治：村民自治化 |
| 3.1.3 农村社会：农民原子化 |
| 3.1.4 农村文化：精神空虚化 |
| 3.2 村级党组织的现状 |
| 3.2.1 村级党组织的主要特征 |
| 3.2.2 党员群体的阶层分化 |
| 3.3 村级党组织能力建设取得的成就 |
| 3.3.1 村级党组织的规范化建设水平得到进一步提升 |
| 3.3.2 领导村庄经济发展的动力进一步增强 |
| 第4章 村级党组织能力建设的问题及其原因分析 |
| 4.1 村级党组织能力建设的现存问题 |
| 4.1.1 领导农村党建能力式微 |
| 4.1.2 执行政策的能力不足 |
| 4.1.3 基层治理的能力衰弱 |
| 4.1.4 服务群众的能力弱化 |
| 4.2 村级党组织能力建设现存问题的原因 |
| 4.2.1 乡村社会的分化与多元化导致党组织难以整合乡村社会 |
| 4.2.2 乡村经济的去集体化导致党组织丧失经济基础 |
| 4.2.3 乡村治理的去政治化导致党组织陷入“不出事”逻辑中 |
| 4.2.4 乡村党建的形式化导致党组织陷入“空转”困境 |
| 第5章 强化村级党组织能力建设的路径选择 |
| 5.1 优化村级党组织能力建设的社会环境 |
| 5.1.1 以乡村社会整合构建社会主义和谐社会 |
| 5.1.2 以思想政治教育践行社会主义核心价值观 |
| 5.1.3 以创办老年人协会来发挥老年党员的作用 |
| 5.2 增强村级党组织能力建设的物质基础 |
| 5.2.1 制定本村的经济发展战略 |
| 5.2.2 探索发展和壮大村集体经济的新思路和新举措 |
| 5.3 改良村级党组织能力建设的基层政治生态 |
| 5.3.1 增强党员干部的治责意识 |
| 5.3.2 强化村级党组织的权力和权威保障 |
| 5.4 夯实村级党组织能力建设的组织基础 |
| 5.4.1 以加强党员干部队建设来打造强有力的领导核心 |
| 5.4.2 以加强党员队伍建设来保持普通党员的先进性 |
| 5.4.3 做好党员发展工作确保党组织持续健康发展 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间公开发表论文 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
（9）高邮市村级债务化解中的政府职能研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 目录 |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究综述 |
| 1.3 研究目标与研究内容 |
| 1.3.1 研究目标 |
| 1.3.2 研究内容 |
| 1.3.3 重点和难点问题 |
| 1.4 研究方法与技术路线 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 技术路线 |
| 1.5 实践创新与示范意义 |
| 1.5.1 实践创新 |
| 1.5.2 示范意义 |
| 2 政府职能与村级集体组织发展的相关理论研究 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 政府职能 |
| 2.1.2 县级政府职能 |
| 2.1.3 村级组织 |
| 2.1.4 村级债务 |
| 2.2 县级政府职能与村级经济组织发展之间的关系 |
| 2.3 县级政府在化解村级债务过程中的职能定位 |
| 2.3.1 县级政府在村级债务存量化解中应承担的责任 |
| 2.3.2 县级政府在村级债务增量控制上应发挥的作用 |
| 3 高邮市村级债务的现状及化解 |
| 3.1 高邮市经济社会发展概况 |
| 3.1.1 自然情况 |
| 3.1.2 经济情况 |
| 3.1.3 社会情况 |
| 3.1.4 财力情况 |
| 3.2 高邮市村级债务现状 |
| 3.2.1 高邮市村级债务现状 |
| 3.2.2 高邮市村级债务特点 |
| 3.2.3 高邮市村级债务问题的形成原因 |
| 3.2.4 村级债务问题的后果分析 |
| 3.3 高邮市化解村级债务的做法及其成效 |
| 3.3.1 高邮市化解村级债务的做法 |
| 3.3.2 高邮市化解村级债务的成效 |
| 4 高邮市化解村级债务中的政府职能缺失及成因 |
| 4.1 高邮市化解村级债务过程中政府职能缺失 |
| 4.2 高邮市化解村级债务中政府职能缺失的成因分析 |
| 4.2.1 政府职能定位不准 |
| 4.2.2 体制改革不到位 |
| 4.2.3 地方政府财力不足 |
| 4.2.4 公共财政支持农村覆盖率低 |
| 4.2.5 农民利益需求表达机制不健全 |
| 5 优化政府职能促进村级债务化解的举措 |
| 5.1 转变政府职能,建设服务型政府 |
| 5.1.1 准确定位政府职能 |
| 5.1.2 明确政府在化解村级债务中的责任 |
| 5.2 加大财政投入,提供农村公共产品服务 |
| 5.2.1 加强农村基础设施建设 |
| 5.2.2 健全农村社会保障体系 |
| 5.2.3 农村文化事业建设 |
| 5.2.4 构建多元化投资体系 |
| 5.3 创新体制机制,促进农村经济发展 |
| 5.3.1 落实支农惠农政策 |
| 5.3.2 多举措促进农业发展 |
| 5.3.3 加强政府监管 |
| 5.4 加强队伍建设,提高依法行政能力 |
| 5.4.1 制度建设 |
| 5.4.2 能力建设 |
| 5.4.3 作风建设 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间发表的论文 |
（10）广东省村级债务研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 一、绪论 |
| 1.1 研究目的和意义 |
| 1.1.1 研究背景及目的 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究综述及文献评述 |
| 1.2.1 国外研究综述 |
| 1.2.2 国内研究综述 |
| 1.3 研究思路、研究方法及创新 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.3.3 创新之处 |
| 1.4 研究内容 |
| 二、广东省村级债务的总体情况及特征 |
| 2.1 相关概念、研究范围及数据来源 |
| 2.1.1 相关概念 |
| 2.1.2 研究范围及数据来源 |
| 2.2 广东省村级债务总体情况 |
| 2.2.1 村级财务收支及资产总额 |
| 2.2.2 村级债务规模及债务变动情况 |
| 2.2.3 村级债务构成 |
| 2.3 广东省村级债务的特征 |
| 2.3.1 负债面广 |
| 2.3.2 增长速度较快 |
| 2.3.3 债权主体多元化 |
| 2.3.4 债务规模与经济发达程度密切相关 |
| 2.3.5 债务资金用途地域性差异显着 |
| 三、村级债务成因分析 |
| 3.1 制度方面的原因 |
| 3.1.1 公益性任务重,村级组织职能膨胀 |
| 3.1.2 政绩和离任考核的负面影响 |
| 3.1.3 城乡财政投入失衡 |
| 3.1.4 缺乏完善的财务管理制度 |
| 3.2 经济方面的原因 |
| 3.2.1 盲目投资办企业 |
| 3.2.2 经济发展滞后 |
| 3.2.3 日常管理负担沉重 |
| 3.2.4 城乡二元结构的影响 |
| 3.2.5 村级组织缺乏造血功能 |
| 3.3 其他因素 |
| 3.3.1 财务公开流于形式 |
| 3.3.2 延伸债务较多 |
| 3.3.3 村干部的小农意识 |
| 3.3.4 “一事一议”制度不完善 |
| 四、广东省村级债务风险分析 |
| 4.1 村级债务风险分析指标 |
| 4.2 广东省村级债务风险分析 |
| 五、村级债务预警机制 |
| 5.1 村级债务预警机制及其原则 |
| 5.2 村级债务预警系统组织结构框架及相应机制 |
| 5.2.1 村级债务预警系统的组织结构框架 |
| 5.2.2 村级债务预警系统的相关机制 |
| 5.3 村级债务预警模型 |
| 5.3.1 单变量模型 |
| 5.3.2 多变量模型 |
| 5.3.3 风险分析模型 |
| 六、村级债务个案分析 |
| 6.1 基本情况 |
| 6.2 特点 |
| 6.3 历史债务产生的原因 |
| 6.4 化解集体历史债务的做法 |
| 6.5 成效与不足 |
| 七、加强村级债务管理的对策及建议 |
| 7.1 政府部门加强领导,加大扶持 |
| 7.1.1 切实加强对化解农村债务工作的领导 |
| 7.1.2 明确目标,制定工作方案 |
| 7.1.3 理清债权债务关系 |
| 7.1.4 加大财政扶持力度 |
| 7.2 处理遗留债务,遏制新增债务 |
| 7.2.1 完善管理制度,从源头上遏制新增不良债务 |
| 7.2.2 建立新增不良债务问责制 |
| 7.2.3 多方出资落实偿债资金 |
| 7.2.4 多管齐下,处理银行信贷问题 |
| 7.3 村级组织方面 |
| 7.3.1 发展村集体经济 |
| 7.3.2 挖潜增收 |
| 7.3.3 剥离分债 |
| 7.3.4 严控担保 |
| 7.3.5 完善“一事一议”制度 |
| 7.4 加强村级组织的财务监管 |
| 7.4.1 加强村级债务资金监督与管理 |
| 7.4.2 建立村级债务风险预警机制 |
| 7.4.3 实行财务公开,增加透明度 |
| 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 |
| 附件 |
四、解决村级不良债务加强领导是关键（论文参考文献）
- [1]长春市双阳区农村集体经济发展研究[D]. 杨明宇. 吉林大学, 2020(04)
- [2]湖北省X区村级债务问题及其化解研究[D]. 赵辉. 三峡大学, 2019(06)
- [3]山东省D镇5村村级债务问题研究分析[D]. 郑文武. 中国地质大学(北京), 2019(03)
- [4]洛江区村级集体经济发展中的地方政府职能研究[D]. 李丽霞. 华侨大学, 2018(01)
- [5]浅议农村集体财务规范管理[J]. 贺天军. 农业科技与信息, 2016(34)
- [6]湖南省宁乡县村级债务问题及其化解研究[D]. 梁建明. 湖南师范大学, 2016(06)
- [7]加快天津区县经济薄弱村持续发展问题探析[J]. 宋建辉. 江西农业学报, 2016(02)
- [8]我国村级党组织能力建设研究[D]. 魏小换. 大连海事大学, 2014(08)
- [9]高邮市村级债务化解中的政府职能研究[D]. 蔡琳娜. 扬州大学, 2013(04)
- [10]广东省村级债务研究[D]. 罗维维. 仲恺农业工程学院, 2013(03)